李在明政府提出“完成行政首都”，以社会共识为条件只是浪费时间

Published 14 Oct.2025 06:57(KST)

Hwang Unha国会议员在国政监察中敦促政府提出具体落实方案

有人指出，虽然已将“完成行政首都世宗”明确写入国政课题，但却以所谓“社会共识”这一模糊条件为由，事实上缺乏推动意志。同时，要求政府拿出具体履行计划的呼声也在持续。

在上月16日召开的国务会议上确定的李在明政府123项国政课题中，均衡发展领域的第二项课题就是“完成行政首都世宗”。课题目标写明，在建设总统世宗办公楼和国会等设施之后，将经过社会共识程序，推进首都功能的完全迁移。但有舆论指出，“社会共识”这一模糊标准令人怀疑政府的真实意愿。

祖国革新党所属国会议员 Hwang Unha

国会国土交通委员会所属议员 Hwang Unha 在13日举行的国土交通部国政监察中指出：“政府所说的社会共识本身含义在（完成行政首都世宗问题上）并不清晰”，并强调“应当明确提出具体标准，例如通过公共讨论委员会收集舆论、朝野间的政治协商、达到全民公投水准的支持等”。他批评称，以“社会共识”这一抽象表述作盾牌推迟完成行政首都，是背弃对国民所作承诺的行为。

他尤其集中追问，国土交通部是否拥有真正形成社会共识的实践计划，如若有计划，又在为扩散国民共鸣而进行政策宣传方面投入了多少努力。

据该议员介绍，自2021年以来，国土交通部在完成行政首都相关领域毫无宣传实绩，而在明年度预算案中，也仅编列了5亿韩元作为相关宣传经费。有意见指出，如果真正有完成行政首都的意志，就应率先积极开展政策宣传，但目前却表现出消极姿态。

目前，国会中搁置着由 Hwang Unha 议员代表发起的《行政首都建设特别法（案）》以及 Kang Junhyeon 议员提出的《行政首都建成特别措施法（案）》。Hwang Unha 议员表示：“今年定期国会上通过的可能性非常高”，“一旦特别法在国会获得通过，本身就是确认立法机关意志的程序，同时也反映了国民共识，可以将国会通过视为社会共识的实质性表达”。

他接着指出：“与2004年宪法法院以‘惯习宪法’为由作出违宪决定时不同，目前首都圈过度集中的状况进一步加剧，作出违宪判断的名分已被削弱”，“如果宪法法院这次作出合宪决定，那也将成为社会共识的重要证据”。