产业界：“2035年NDC应考虑核心技术商业化，务实设定目标”

by Shim Seongah

Published 13 Oct.2025 14:13(KST)

产业通商资源部举办“2035年国家自主减排目标产业部门研讨会”
产业界、学界、市民团体等逾150人出席

有观点提出，在制定2035年国家温室气体减排目标（NDC）的过程中，必须充分考虑工业部门减排技术的开发和商业化水平。

大韩商工会议所全景。韩联社供图

大韩商工会议所在13日于首尔中区大韩商工会议所议员会议室召开了“2035 NDC工业部门讨论会”。本次活动旨在就政府的2035 NDC（草案）广泛征求包括产业界在内的各方利益相关者意见。当天的研讨会上，气候能源环境部气候能源政策室室长 An Sechang、产业研究院高级研究委员 Jeong Eunmi、韩国钢铁协会室长 Nam Jeongim 等出席。

NDC（Nationally Determined Contribution，国家自主贡献）是指在《巴黎协定》框架下各国自行设定的温室气体减排目标。政府计划于下月向联合国气候变化框架公约（UNFCCC）提交以2035年为目标年度的减排目标——2035 NDC。围绕2035 NDC，政府提出了在2018年排放水平基础上削减48%至最高65%的四种方案，分别为：▲48%（反映产业界要求）▲53%（2018年至2050年年均线性路径）▲61%（国际社会建议方案）▲65%（市民社会建议方案）。我国2030年国家减排目标（2030 NDC）为在2018年基础上削减40%。

出席当天会议的室长 An Sechang 在介绍2035 NDC（草案）时表示：“脱碳产业转型将在守住我国产业竞争力的同时，成为开拓新市场的挑战”，“政府将通过大胆的支持和制度改善为产业界提供坚实后盾，希望企业以创新和技术开发作出回应”。

室长 Nam Jeongim 称：“为实现2050碳中和目标，钢铁产业的核心减排技术——氢基直接还原炼铁，在本次2035 NDC（草案）中也以至少150万吨规模被纳入，但业界预计商业化装置的导入时间点在2037年”，“政府在制定2035 NDC时，必须考虑包括氢基直接还原炼铁在内的碳中和核心技术的商业化时间点”。

高级研究委员 Jeong Eunmi 表示：“环境部温室气体综合信息中心（GIR）由专家组成的‘技术工作组’经过近一年讨论得出的情景方案中，最积极、最具创新性的方案据我所知是48%”，“政府不应只是一味强调意愿，而应慎重决定实际可达成的目标”。她接着指出：“政府在考虑韩国产业竞争力和结构性特征的同时，有必要从产业转型和增长战略的角度切入，而不是单纯以量化减排目标为中心”。

首尔科学技术大学教授 Lee Sangjun 表示：“我国的NDC目标与排放权交易制度的管制水平直接相关，因此需要科学而缜密的审查”，“政府应综合考虑工业部门减排技术的发展速度和一线现场的条件，在2035年之前明确区分可适用的减排手段与在现实中难以实现的手段”。

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Plan1.5政策活动家 Choi Changmin 称：“从气候危机中保护国民的基本权利是国家的义务，我国的2035 NDC应在为实现1.5℃目标所需的全球平均减排率61%以上的水平上加以制定”，“还应批判性地重新审视目前设定的工业部门减排目标（21%至30%），这一水平较与我国产业结构相似的日本或德国都明显偏低”。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。