光州市与全罗南道启动“特别广域联合”行政程序

Published 02 Oct.2025 18:15(KST)

2日发布“规约案”行政预告…年内正式启动
产业·交通·旅游协同推进“湖南圈超级城市”
“从大局出发达成共识…成为韩国均衡发展实践范本”

去年8月27日，在全罗南道罗州市厅大会议室举行“光州·全南特别自治广域联合推进宣言仪式”。照片中自左起为光州市长 Kang Gijeong、地方时代委员会委员长 Kim Gyeongsu、全罗南道知事 Kim Yeongrok。光州市提供、韩联社供图

光州市和全罗南道2日表示，将对《光州·全南特别广域联合规约（草案）》进行行政预告，正式推进由地方主导的超广域合作体系构建。

行政预告是为成立特别广域联合而进行的首个正式程序。这是响应上月30日地方时代委员会最终确定的“5极3特国家均衡成长战略”，市与道强调，此举具有承担国家均衡发展的先导性“测试平台”角色的意义。

规约草案中包含了“光州·全南特别广域联合”的设立目的、构成、运行结构、财政体系等内容。为呼应政府的国家均衡发展政策方向，并着眼于与320万市、道居民生活直接相关的▲超广域产业 ▲广域交通网 ▲全球旅游等3大领域，明确了10项核心共同事务。

10大核心共同事务包括：▲引领超广域产业 ▲培育主力产业联动发展 ▲培育尖端生物产业 ▲构建超广域研究开发（R&D）创新体系 ▲构建超广域交通网（公路、铁路、公共交通） ▲广域铁路建设与运营 ▲振兴地域文化及支持生活文化 ▲构建超广域旅游体系等。今后两地将就这些项目在争取国家预算和制度改善方面进行共同应对。

市与道计划通过多种渠道征集市民意见后，经市、道议会表决和行政安全部批准，力争在今年内正式成立特别广域联合。

成立之后，将与中央政府协作，正式推进产业、交通、文化等市、道居民能够切实感受到的超广域项目。通过这一过程，光州和全南将引领国家均衡发展模式，有望成为其他地方自治团体的标准。

光州市长 Kang Gijeong 表示：“顺应面向地方时代的政府战略，光州和全南在大局层面达成一致，成为现届政府首个特别地方自治团体的实践模型，意义重大”，“我们将以‘国家均衡发展就是大韩民国的未来’的觉悟，由地方主导、中央支持，构建新的合作治理体系”。