“世界工厂”中国首提减排温室气体…是“绿色骗局”吗[时事秀]
中国首次公布减排7%至10%目标
与Trump称其为“绿色骗局”形成对比
东北亚核防御进入新阶段
■ 播出:亚洲经济《So Jongseop 时事秀》
■ 主持:政治专栏专家 So Jongseop
■ 导演:PD Lee Miri
■ 出演:记者 Lee Hyunwoo
曾被称为“世界工厂”、同时也是温室气体排放量全球第一的中国,首次正式公布减排目标,引发国际社会关注。一方面是出于对温室气体危害性的认识,另一方面也有分析认为,这将成为中国在国际局势中的一张战略牌。今后,中国很可能以温室气体减排为名,在东部沿海地区大规模兴建核电站,由此引发东北亚核防务问题进入新阶段的担忧。
中国宣布减排温室气体7%至10%…强调“现实可行的减排”
上月24日(当地时间)举行的联合国气候峰会上,中国国家主席习近平宣布,到2035年将温室气体排放量减少7%至10%。这一宣布本身就相当罕见,因此备受关注。尤其是在美国总统 Donald Trump 在同一会议上将全球变暖和气候变化本身称为“绿色骗局(Green Scam)”的背景下,中方作出这一表态,更具意义。外界解读认为,中国是在削弱美国领导力的同时,表明要更加主导全球领导力的意愿。
美国在前任 Joe Biden 政府时期曾积极表明减排意向,提出到2030年将温室气体排放削减50%的目标。但在 Trump 总统一上台后,这一减排计划便被废弃。在这样的情况下,中国政府宣布减排7%至10%,与 Trump 总统形成了鲜明对比。
不过,国际社会也有声音指出,中国宣布减排7%至10%固然具有鼓舞意义,但如果只是宣示性目标,至少也应达到30%。然而有分析认为,中国政府是希望承诺在现实条件下切实可行的目标并真正兑现,为强调其可信度,才提出了低于外界预期的数值。
从现实情况看,中国的温室气体排放总量约为美国的2倍,因此中国减排10%与美国减排20%在效果上几乎相当。因此也有分析认为,10%并不是一个偏低的数字。此外,中国政府认为,国内环境问题与国民福祉直接相关,因此实际上也在推进温室气体减排。今年在各类自然灾害中,受灾最严重的国家之一就是中国。台风、洪水、干旱等气象灾害在各地不断发生,大城市地区的空气质量依然很差。因此,从现实角度看,中国也有必要切实减少温室气体排放。
有调查显示,自去年以来,中国政府大力推动电动车、太阳能、风能、核电等新能源的普及,仅去年一年就成功将温室气体排放减少约1.6%。政府本身的意志相当强烈,因此外界认为7%至10%的目标“无论如何都可能实现”。
Trump“绿色骗局”言论,是对中国蚕食联合国的牵制
有分析指出,Trump 总统所谓“绿色骗局”的说法,与其说是单纯针对气候变化本身的批判,不如说是对当前联合国体制的批评。当前,联合国几乎未能在乌克兰战争和中东战争等全球冲突中发挥调解作用,却仍在依靠巨额预算运作,Trump 总统一直对此提出批评。此外,也有观点认为,他是在牵制近期在联合国各下属机构中影响力日益扩大的中国。
据悉,随着 Trump 政府大幅削减对联合国的资助,许多机构的最大出资国正转变为中国。美国国内甚至出现“联合国毫无用处”的说法。尤其在本次乌克兰战争中,作为安理会常任理事国的中国和俄罗斯一直联手阻止联合国层面的对俄制裁,被指联合国在此问题上几乎毫无作为。在 Biden 政府时期,甚至还出现过“干脆将中国和俄罗斯逐出联合国,或者由西方国家另行组建一个新的类似联合国的组织”的论调。
Trump 政府则更进一步,认为联合国本身就没有用,甚至用“气候变化是绿色骗局”这样的表述。其核心批评在于:以种种名义筹集了大量国际资金,但这些钱究竟用到了哪里?在资金运用和透明度方面,联合国一直饱受诟病,因此也难以在这一问题上撇清责任。由此,Trump 政府内部甚至出现批评声音,认为联合国实际上已成为中国进行所谓“绿色洗白(Green Washing)”、借环境议题进行形象改造的一块舞台。
据悉,中国在气候问题上比美国更具危机意识。由于中国国内人口众多,绝大多数人口仍饱受贫困困扰,一旦因气象变化或气候变化导致本国农业体系崩溃,政权将面临极大风险,因此中国背负着沉重压力。也正因此,被认为对气候变化问题高度关注。
近期,中国国家自然科学基金会发布的论文中,相当一部分都与气候变化相关。其中有研究指出,如果温室气体排放持续、全球变暖进一步加剧,到2100年中国境内耕地面积将比现在减少35%。中国领导层正严肃看待耕地大幅减少可能引发的政治不稳定风险。
从历史上看,中国每当因气候变动导致耕地大幅缩减,就会爆发大规模内乱、甚至出现政权更迭,因此对这一问题反应极为敏感。虽然中国与美国国土面积相近,但中国人口超过14亿,而美国仅约3亿,因此两国在应对气候灾难和粮食短缺问题上的态度必然不同。考虑到中国存在的城乡差距和贫富差距,对气候变化引发内部不稳定的警惕自然更强。
以减排为名不断增加的中国核电站…对东北亚核防务产生负面影响
也有观点担忧,中国以温室气体减排为名大幅扩张核电站。如果发生事故,可能通过黄海对韩国造成严重负面影响;同时,核电站产生的钚也会大幅提升中国的核弹头生产能力。
目前中国约有56座核电机组,并宣布到2035年再建约100座,届时总数将超过150座。仅在建机组就有29座。由于中国大城市大多位于东部沿海地区,核电站也集中布局在该区域。
一旦这些核电站发生事故,放射性物质有可能全部涌向韩国西海岸海域,引发高度危机感。福岛核电站事故时,由于核污染水排放问题曾引发巨大担忧,不过福岛核电站面向的是太平洋。而中国核电站如若排放污染水,则将全部流入黄海,因此被认为具有更大风险。
另一问题在于,这些核电站产生的钚可以转用于制造核武器。目前估算中国拥有约600枚核弹头,且每年新增约100枚。如果核电站数量在现有基础上大幅增加,其产量将可以进一步显著提升。由此,美国和国际社会担忧,温室气体减排议题可能成为扩张核电站、获取钚资源的正当化理由。
预计这不仅将对韩国的安全造成重大影响,也会对整个东北亚乃至全球核安全格局产生深远冲击。因此,有分析认为,中国能源政策的变化不能只停留在表层观察,还需从安全层面加以考量。超越环境和战略层面,在武器与国防层面,中国核电站建设的动向也正被高度敏感地加以关注。
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