HUG担保加持的LH：“滞销房是我们的责任，安全与罢工导致的延误不得追加费用”（综合）
LH民间合作治理论坛
包括三星物产在内逾60家企业出席
下半年5181户民间参与项目
公开招募评估中评审委员权重占80%
业界称“结构有利于大型企业”
韩国土地住宅公社（LH）今年下半年将直接实施共计5181户的民间参与公共住宅建设项目（简称“民参”），并决定为减轻民间企业负担推出新的担保产品。此举旨在防止因民参项目的滞销风险导致建筑公司负担加重，从而提高民间参与度。但在近期安全忧虑加剧的情况下，LH却明确表示：“即便因安全问题或工会罢工等导致工期延长，也没有调整项目费用的计划。”
韩国土地住宅公社在25日于京畿城南市LH京畿南部地区本部举办的“LH民间合作治理论坛”上，出席者正在认真聆听LH的发布。当日活动共有包括三星物产、现代建设在内的60余家建筑公司和30余家设计公司相关人士出席。崔瑞允 记者
View original imageLH于25日在京畿道城南市LH京畿南部地区本部召开“LH民间合作治理论坛”，并公布了今年下半年民参推进计划。项目对象地为包含第三期新城在内的首都圈4个地区、共8个地块。包括南杨州王宿2（1082户）、富川大藏（574户）、仁川桂阳（1216户）、水原堂水（2309户）在内，总计5181户，项目总规模约1.2万亿韩元。LH将8个地块打包为3个组合，自下月起公开招募项目实施企业。若在12月选定项目企业，将于明年3月申请住宅项目（变更）批准，并于明年6月开工。
民参是LH与民间建筑公司共同实施的项目，通过利用民间的技术实力和品牌来供应公共住宅，即在LH公寓中引入民间品牌。以往建筑公司可以在“收益分配型”和“承包型”中二选一，但在9·7对策之后，民参将全面改为承包型。与分摊预售收益的收益分配型不同，承包型仅向建筑公司支付施工利润。
以Lee Jae-myung政府上台后的首个住房供应对策——9·7对策为核心，其重点在于由公共部门掌握主导权，大幅增加首都圈供应量。为此，对策中提出由LH停止采用出售公共用地的方式，转为直接实施（承包型）。这意味着不再沿用过去公共部门卖地后即退出的模式，而是由LH主导实施和预售，以同时提升供应速度和供应规模。
资金筹措引入HUG新型担保
当天LH表示，为减轻参与该项目的民间建筑公司的资金压力，将新设利用HUG担保的金融支持制度。当民参项目出现滞销时，民间建筑公司的资金压力会加大，此产品旨在对此进行补充。
在LH项目中如发生滞销，LH可能无法按时向建筑公司支付每月应支付的工程款（进度款）。LH是以预售获得的资金来支付工程款，但若中期款少于进度款，则需由建筑公司先行垫付。竣工后LH会连同利息一并结算，但在此期间建筑公司的资金负担会暂时加重。
LH正在与HUG共同筹备可在此类情况下使用的担保产品，该产品可对预售收入不足部分提供最高100%的担保。贷款利率由HUG正在审议，计划在今年下半年部分公开招标项目中试点适用。
即便因安全问题·罢工延长工期 也无调整项目费计划
LH表示，即便因安全问题或工会罢工等导致工期延长，也没有调整项目费用的计划。LH称：“现场管理、安全管理等基本上是民间项目实施企业的责任”，“在极少数情况下，如新冠肺炎疫情这类国家级危机等不可预见情形下，可根据政府层面的对策进行调整。”
对于外界担忧LH财务健全性恶化，可能导致直接实施项目量缩减或工程费削减的说法，LH予以否认。LH回应称：“鉴于我们去年供应了2.4万户、今年供应3万户，供应规模持续扩大，民参项目量反而将会增加。”
不过，与出售宅地即可立即回收补偿费和开发费不同，直接实施方式需日后通过预售款回收资金，因此存在资金回收时点推迟的压力。
对此，LH强调称：“我们将通过利用民间资金建设公共住宅的方式来减轻资金负担，并通过LH担保计划弥补因建筑公司信用等级不同而产生的融资利率差异”，“不会降低工程费单价，也不会减少民参项目量。”
“民参最终将沦为大型企业联赛”
部分中坚建筑公司之间出现不满声音，认为“已经固化为大型企业的联赛”。一位在活动结束后接受采访的中坚建筑公司相关人士表示：“我们今天才听到具体信息，而大型建筑公司早就完成了联合体组建，还已经准备好将参与3个组合中的哪一个”，“中坚企业为了挤进联合体，不惜全额承担设计费，才勉强获得参与机会。”他接着表示：“虽然要求我们提升品牌竞争力，但品牌必须在有机会的前提下才能做大，如今连进入的门槛都被堵上了，让我们如何竞争，实在难以理解。”
另一位中坚建筑公司相关人士表示：“与一直以整备项目或民间项目为中心开展业务的大型企业不同，中坚企业主要是购买LH宅地，自行实施开发”，“如今LH不再出售宅地，这块‘口粮’已经消失，为了生存只能把目光转向民参，但现实中参与难度很大。”
对于公开招标评审结构也有批评声音。这位人士指出：“由于评审委员打分比重过大，因此有舆论认为，最终还是与评审委员熟悉的大型企业更占优势。”目前民参承包型公开招标的总分为1000分，其中价格等量化评价为200分，项目计划书等由评审委员进行的定性评价为800分。开发计划、财务计划、管理运营计划等项目全部纳入定性评价。
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