[1mm金融Talk]走向国会的金监院员工们：“斗争到底”

by Moon Chaeseok

Published 24 Sep.2025 06:05(KST)

Updated 24 Sep.2025 07:16(KST)

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“黑衣示威”已持续第10个工作日…“下雨也要去国会”
即使“快速通道”演变持久战也预告斗争到底
专家与求职生齐声批评…称其“损害监管独立性”

金融监督院员工因反对金融监管改革，连续多日身着黑衣举行示威，至今已是第10个营业日。国会全体会议前一天的24日下午，将有1200余名员工前往国会前举行集会。不仅是金融监督院员工，金融业界和行政专家、求职准备生也接连批评称，此次组织改编将削弱监管独立性、降低工作效率。

18日，在首尔永登浦区汝矣岛国会大厦站前举行的反对将金融监督院与金融消费者保护院分离及将金融监督院指定为公共机构的集会上，金融监督院工会成员手举标语牌。联合新闻提供

据金融监督院非常对策委员会（非常对策委）介绍，当天下午6点30分起，约1200名员工将在首尔汝矣岛国会前继续举行示威。若在法定工作时间参与示威可能引发违法争议，因此员工决定于下班后身着黑衣集结。即便如预报那样下雨，集会也将照常进行。

员工们将像平时一样，高喊“撤回金融消费者保护院分离”“撤回公共机构指定”“停止官治金融”等口号。金融监督院非常对策委员长Yoon Taewan表示：“当天的户外示威将尽可能扩大普通员工自由发言的机会。”

“即便进入快速立法程序长期战，也会坚持到最后”

金融监督院非常对策委和员工们表示抗议称，针对执政党于本月22日决定将《金融监督委员会设立法》（现《金融委员会设立法》）等组织改编法案指定为快速处理议案（快速立法程序），他们将“坚持争议到最长330日届满之日”。

被指定为快速立法程序的法案，必须在最长330日内（常设委员会180日 → 法制司法委员会90日 → 提交全体会议60日）于全体会议上进行处理。在全体会议上，需获得国会议员在职人数五分之三（180人以上）同意方可通过。执政党和政府提出的改革实施日期为明年1月2日，但若程序延误，将自明年11月28日起适用。

非常对策委表示，年轻员工已动摇到考虑跳槽的程度，因此正在提高争议强度。工作20年以上的团队长级资深员工多表示“即使转职、离职也没有遗憾”，但不少年轻员工担心，一旦被调往金融消费者保护院，将很难回到金融监督院，认为这会对职业履历管理造成巨大负担。

共同民主党院内代表Kim Byungki于本月15日提交的《金融监督委员会设立法》修正案中，明确写入了“人力交流”权限以取代“派遣工作”。修正案第67条之3第2款规定：“金融监督院院长与金融消费者保护院院长在必要时，可以在所属员工之间实施人事交流。”然而金融监督院员工则主张：“即便形式上称为交流，实际上也很难回归原单位。”

求职准备生也对金融监督院被指定为公共机构不满

不仅在职人员，求职准备生也对金融监督院被指定为公共机构表示不满。执政党和政府本月7日公布改革方案，宣布将金融消费者保护处从金融监督院中分离，另设金融消费者保护院后，明年报考金融监督院公开招聘的考生聊天群中出现了“金融消费者保护院是C级匹配岗位”的反应。这一黑话意指，一旦成为公共机构，其吸引力将低于民间金融公司。

这种氛围也反映在招聘计划上。金融监督院于上月25日公布，将在明年招聘66名5级新入综合职员工。按专业划分的招聘人数为：经营学24人、法学16人、经济学12人、信息技术7人、统计学4人、金融工程2人、消费者学1人。消费者学专业仅招1人，这显示出消费者保护组织的用人需求和人气都较低。

连求职者都转而选择回避金融监督院和金融消费者保护院之际，金融监督院非常对策委的方针是，与其他工会加强连带，并持续向金融委员会及政界、媒体说明《金融监督委员会设立法》在实务层面需要修订之处。

专家也批评称“有损金融监管独立性”

对于金融监督院员工的“黑衣示威”，金融公司和行政领域专家也表明了支持意向。金融公司表示：“过去只需应对金融委员会和金融监督院，但今后将不得不同时面对企划财政部、金融监督委员会、金融监督院和金融消费者保护院四个机构”，并诉苦称，沟通与政策反映将变得更加困难。

学界也接连提出批评。按照执政党和政府的改革方案，金融监督委员会负责金融公司的健全性监管，金融消费者保护院则负责营业行为监管。专家指出，组织如此分割后，金融官僚组织之间的利益冲突将加剧，而由于金融监督院对转为公共机构的反对，制度整合也将举步维艰。最终，摆脱政治干预、对金融公司进行独立规制将更加困难，连“保护消费者”这一名义本身都可能变得模糊不清，令人担忧。

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首尔大学行政研究生院教授Koo Mingyo于本月17日在首尔汝矣岛国会举行的、由国民力量党主办的讨论会上指出：“此次政府组织改编，很可能同时削弱金融政策的独立性和财政政策的稳定性，从而加大韩国经济的不确定性”，“与其促成部门间的良性竞争与协调，这样的改革更会助长消极避事与因循守旧，而以‘控制塔’之名新设的组织，最终往往沦为‘屋上加屋’。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。