“技术人才培养只是画饼”……AI时代忧心加剧的中小企业

by Lee Seohee

Published 18 Sep.2025 09:10(KST)

Updated 18 Sep.2025 15:29(KST)

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98.2%中小企业希望“维持并扩大”外籍人力
外籍劳动者短期停留、集中于简单劳动成难题
AI转型所需技能型人才培养困难
需放宽E-7-4转换并强化培训项目

国内中小企业在培养推进人工智能（AI）转型所需的熟练人力方面正面临困难。作为中小企业现场核心人力的外国劳动者，法定滞留期限较短、跳槽频繁，而且多从事简单劳动，在处理与数据相关的新技术方面存在局限。专家建议，应放宽外国劳动者向熟练功能人力签证（E-7-4）转换的条件，并加强针对在职外国劳动者的数字化转型教育。

据相关业界18日消息，由于招聘难极为严重，国内中小企业雇用外国劳动者的比例呈逐渐上升趋势。根据中小企业中央会发布的《2025年外国劳动者雇用事业主意见调查》结果，93.8%的应答企业表示“因难以招聘到国内劳动者，通过就业许可制雇用了外国人”，98.2%表示“今后计划维持（60.0%）或扩大（38.2%）外国劳动者雇用人数”。认为“今后3年内对就业许可制的需求将增加”（55.5%）的回答也超过了一半。

在外国劳动者已经成为产业现场核心人力的情况下，中小企业的烦恼愈发加深。在数字化转型加速的背景下，以短期滞留和简单劳动为中心的现行外国劳动者雇用结构，必然会在培养AI转型所需人力方面形成结构性障碍。在制造业现场融合AI的智能工厂，以“设备·工序·物流自动化”为核心。与物联网（IoT）结合的传感器实时收集设备、工序和物流数据，由AI进行分析，自动预测需求和设备异常等，再由机器人执行作业。相关人士解释称，为完成这一过程，现场必须配备能够对数据进行分析和解读，并在问题发生时快速作出判断的熟练人力。

一家汽车表面处理中小企业的人事负责人表示：“据我了解，大企业正在新设专门负责数字化转型的研发部门，并大量招聘负责AI学习所需数据基础的生产管理人员。相反，中小企业无力雇用外部人力，只能依靠内部人力，在招聘困难导致外国劳动者比例不断上升的情况下，要培养这类熟练人力简直是天方夜谭。”

专家强调，应加强面向外国劳动者的数字化转型教育，并灵活适用向可长期滞留的熟练功能人力的转换。通过就业许可制入境的E-9签证，每次可滞留的法定最长期限为4年10个月。此后须在本国滞留至少3个月以上，方可再次入境韩国再滞留4年10个月。相反，满足一定条件和积分的E-7-4签证事实上可以无限期滞留，被视为培养外国人力的必备条件。