韩美将新设首个“签证工作组”…曾展开“抓捕行动”的美国国土安全部也将参与，吁请美国国会配合

by Son Seonhee

Published 12 Sep.2025 11:14(KST)

外交部长 Cho Hyun 会见美国国务卿 Rubio 提议…或将讨论设立韩国单独签证等
曾被美方拘留的330名工人，今日下午3时前后入境仁川机场

以美国佐治亚州韩籍劳动者被拘事件为契机，韩美两国同意新设工作组，以推动签证制度改善。特别是据悉，该工作组不仅将由美国国务院参与，还将由统筹移民政策的国土安全部发挥重要作用。借此次事件，韩美两国预计将重新确立有关签证适用范围的明确指引，并为防止今后类似事件重演，从长远来看共同讨论新设签证等问题。

被美国移民当局逮捕、拘留后获释的316名韩国人搭乘的包机，于11日（当地时间）上午11时38分从美国佐治亚州哈茨菲尔德-杰克逊亚特兰大国际机场起飞。2025年9月12日联合通讯社提供

包括被拘留7天后获释的316名韩国人在内，共计330名劳动者预计于12日下午3时前后通过仁川国际机场2号航站楼入境。负责返国包机的有前驻亚特兰大总领事出身的外交部第一次官 Park Yunju，他将同机返回并负责护送相关人员。总统办公室秘书室长 Kang Hunsik将前往机场，亲自迎接曾被拘禁的劳动者。为解决事态而紧急访美的外交部长 Cho Hyun也将乘坐自华盛顿特区直飞的航班，于当天下午5时左右回国。

超过300名韩国公民被美国当局大规模逮捕，在韩美两国关系史上前所未有。尤其是，在被美国视为“对美投资”象征的现代汽车·LG能源解决方案合资电池工厂工作的人员，被像对待重刑犯团伙一样上锁链押走的画面公开后，在韩国国内引发巨大震动。除选择自愿滞留的1人外，其余劳动者全部获释并安全回国，事件暂告一段落，但就此次事件发生的背景，美国方面做出明确说明，仍是有待外交上进一步解决的课题。

舆论尤其呼吁，应把此次事件化危为机，推动韩美间签证制度的改善。扩大对韩国人的签证发放也是韩国政府长期以来的宿愿。外交部长 Cho在当地时间本月10日于美国华盛顿特区会见国务卿兼国家安全顾问 Marco Rubio时，提出新设工作组，以讨论包括新设签证类别在内的多种方案，其背景正在于此。Rubio部长也回应称，“让我们为尽快采取后续措施而加强合作”。另行会面的美国副总统国家安全顾问 Andrew Baker也积极同意改善签证制度，并表示，“在Trump政府时期达成的大规模对美投资正在变为现实，但现行签证制度一直未能予以有力支撑”，并决定积极推进后续措施。

关于签证工作组，韩美通过高层协商已形成共识，但具体成立时间和构成尚未确定。预计将以主管此次在佐治亚州现代汽车·LG能源解决方案合资电池工厂劳动者执法行动的移民与海关执法局（ICE）的上级部门——国土安全部为中心，美国国务院也将参与，并可能根据讨论情况，吸纳包括商务部在内的美国联邦政府官员广泛参与。

工作组预计将优先讨论制定明确的签证制度指引，使对美投资企业的劳动者能够在美国当地优先工作。核心是扩大此次引发问题的短期商务签证（B1）的签发及适用范围。同时，也有可能讨论扩大面向专业人士的就业签证（H-1B）配额。

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从长远看，也有意见认为应新设面向韩国专业人才的单独签证（E-4）配额。但这一方案须以“韩国伙伴法案（Partner with Korea Act）”在美国国会通过为前提，仅凭两国政府层面的讨论存在局限。对此，Cho部长在当地先后会见了参议员 Todd Young（共和党，印第安纳州）、Andy Kim（民主党，新泽西州）、Bill Hagerty（共和党，田纳西州），并表示：“为兑现我方企业的对美投资承诺，至关重要的是制定根本性的防止再发对策，确保我方人力不再受到不当对待”，请求国会层面的支持。外交部转达称，参议员们也高度认同此次事件不应对韩美经济合作以及韩国企业投资的促进与履行造成负面影响，并表示将今后通过立法等方式寻求必要的制度性支持。

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