美欧数字监管会成为新的冲突导火索吗
欧盟警告:在美国预告“数字惩罚”后将重新审视贸易协定
在美国和欧洲联盟(EU)已经达成贸易协议的情况下,随着美国总统Donald Trump向欧盟施压,要求撤回数字监管措施,而欧盟则以可能重新审查贸易协议作为回应,新的紧张局势正在升温。
据欧洲版《Politico》27日(当地时间)报道,欧盟繁荣与产业战略首席副执行委员Stéphane Séjourné当天在法国企业家联合会(MEDEF)主办的一场会议上,就“即便当前美国的数字政策基调持续不变,对美贸易协议是否仍然有效”这一提问表示:“目前为止我们只听到了意向,并未听到(政策上的)正式公布(declarations)”,并称“如果这一意向真的转化为正式公布,那么这一(贸易)协议就有必要重新审查”。
此前,Trump总统在本月25日就数字监管问题表示:“如果不取消这些带有歧视性的措施,我们将对该国输美产品征收大幅额外关税,并对我们严格保护的技术和半导体出口实施限制。”虽然Trump总统并未点名具体国家或经济主体,但鉴于他多次对欧盟的《数字服务法》(DSA)和《数字市场法》(DMA)表达不满,有分析认为欧盟将成为其主要打击目标。
Séjourné副执行委员在前一天公开的法国日报《费加罗报》采访中,对于“在与美国的关税谈判中,欧洲已经屈服”的批评回应称:“力量对比并不有利于欧洲人”,“赋予欧盟委员会的任务非常明确,那就是避免矛盾升级并防止出现‘无协议’局面。”他接着表示:“委员会主席不仅要考虑成员国的指示,还要考虑到来自商界领袖的恳请,即不要采取可能引发与Trump政府外交冲突的报复措施”,“现在再回过头来加以指责,这是不公正的。”
他指出:“如今国际贸易已经成为地缘政治议题。正如前欧洲中央银行行长Mario Draghi所指出的,单凭商业力量已无法再替代地缘政治力量。”Draghi前行长在去年9月发布的报告中曾指出,欧盟的全球竞争力正面临“生存性风险”,必须制定新的生存战略。
Séjourné副执行委员表示:“欧盟的弱点在于其结构本身。Trump总统将贸易、国防、加拿大与格陵兰领土等不同议题相互捆绑,但这些问题并非全部都在欧盟的管辖范围之内。”他还称:“在考虑到这些约束条件的情况下,此次协议虽不完美,但远远好于英国、日本等其他国家所取得的成果。”对于欧洲主要出口品之一的葡萄酒和蒸馏酒未被纳入零关税清单,他表示:“我们已尽一切努力争取尽可能多的豁免品类”,“今后还必须继续谈判,以争取获得更多豁免。”
另一方面,欧盟表示,将通过完成与南方共同市场(MERCOSUR)的贸易协议,来实现与美国以外国家的贸易关系多元化。不过,包括Séjourné副执行委员祖国法国在内的一些国家,正强烈反对与MERCOSUR签署自由贸易协定(FTA)。对此,Séjourné副执行委员表示:“与MERCOSUR的贸易协定可以成为部分产业领域的解决方案,但必须化解农民的担忧”,“目前法国正在欧洲层面提出保护农民的方案。”
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