①弹劾与审判分离遭破坏 ②担忧侵犯基本权利
③程序延误 ④限制调查 ⑤提及公平性问题

特别委员会推进“搜查扣押令审查制”…律师协会反对称“打破起诉与审判分离原则” View original image

就共同民主党司法改革特别委员会(司改特委)的核心课题之一——引入“扣押搜查令事前讯问制度”,大韩律师协会(律协)提出实质上的反对意见,称该制度“破坏宪法上起诉与审判分离原则”。


19日,在司改特委首次公听会上作为发言人出席的律协,在提交的发言稿中列出了引入扣押搜查令事前讯问制度的五大问题:①破坏起诉与审判分离 ②有侵害基本权利之虞 ③程序拖延 ④限制侦查 ⑤损害公平性等。律协表示:“如果法院在签发扣押搜查令之前对相关人员进行讯问,实际上就意味着法院从侦查初期阶段起就对侦查的启动和进行进行实质性介入,(使法官事实上)有可能成为侦查的主宰者。”


律协还指出了侦查效率问题。扣押搜查是获取决定性线索的手段,但若加入事前讯问程序,可能会导致证据被毁灭。律协还指出,由于由专门负责令状的法官自行判断是否进行讯问,(依其裁量)可能导致嫌疑人的辩护权被差别性赋予,从而引发公平性问题。除此之外,在与负责令状的法官就事前讯问日程进行协商的过程中,侦查可能会明显延迟,讯问程序也可能放慢侦查速度并拖延令状的签发。作为律协方面发言人出席的大韩律师协会第二政策理事Kim Juhyun表示:“有必要就确保侦查的秘密性、迅速性和实效性的具体方案先行展开讨论。”


不过,当天出席公听会的法律界人士意见并不一致。西江大学法学院教授Lim Jibong表示:“在1990年代引入拘捕令实体审查制度时,也曾提出类似的反对论点,但最终该制度还是得以定着”,“法官应当通过细致的讯问,防止出现侵犯人权的可能性。”


所谓扣押搜查令事前讯问制度,是指在法官认为有必要的情况下,法院在签发扣押搜查令之前,可以讯问掌握审查扣押搜查要件所需信息的人员的一种程序。该改革方案受到法院欢迎,但侦查机关则兴致不高。该制度与增设大法院法官、公开判决书、大法院长候选人推荐委员会制度改善一道,被提出为司改特委的核心课题之一。



担任司改特委委员长的民主党议员Baek Hyeryun表示:“将在考虑律协所指出的忧虑事项的基础上,广泛收集舆论意见,协调细化方案”,“将争取在中秋节前把这件事画上句号。”


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