审计院改革：下半年起废除“政策审计”

by Lim Chulyoung

Published 06 Aug.2025 10:31(KST)

Updated 06 Aug.2025 10:53(KST)

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审计院发布“提升公务员队伍活力的审计运作改进方向”
将按Lee Jaemyung总统指示，从今年下半年审计计划起适用
集中保障政策本身绩效…激活积极行政并强化审计运作体系

为防止因过度追责导致公务员队伍萎缩等副作用，审计院将废止对政策决策的审计，并将审计运作的原则和体系重新定位为有助于提升政策和项目的绩效与效率的方向。这是继Lee Jaemyung总统上月24日在首席秘书会议上提出“绝不能以政策审计或调查等名义骚扰、打击那些努力工作的公务员的积极性”的要求之后的后续措施。

韩联社提供

6日，审计院发布了上述内容的《为提升公务员队伍活力的审计运作改进方向》，称将使公务员能够在无须为事后责任担忧和负担的情况下，忠实履行本职工作、积极工作。

审计院首先计划在审计的所有过程中，一贯适用这样一项原则：对于在推进政策和项目过程中出现的问题，只要不存在谋取私利、提供特惠等重大问题，就不予处分。还将确立一项原则，即不以职权滥用等犯罪嫌疑为由，将政策、项目或业务办理本身视为问题，并决定在没有谋取私利等特殊事由的情况下，将其排除在移送检察机关或请求侦查的对象之外。同时，废止对政策决策的审计，明确将作为职务监察对象的“重大政策决策及政策目的的当否”加以规范化。

同时，对政策和项目执行的审计将改为创新支持型。计划不是着眼于追究公务员的是非责任，而是将提升政策绩效所需的效率性和效果性确立为审计的基本原则。尤其是将人工智能（AI）、防务产业、海外资源开发、创新金融等“未来粮食”领域这种失败几乎不可避免的领域，扩大选定为创新支持型审计领域，通过以解决问题和提出替代方案为中心、而非追究失败责任的一贯性审计，得出支持创造性挑战的审计结果。

积极行政支持体系也将大幅强化。为发掘未来增长动力，审计院将加强事前性、协作性支持，以便分担公务员在行政一线所面临的风险，从而为激活积极行政提供支撑。为此，审计院将在不确定性和难度较高的新技术、新产业领域，只要履行“通常程序”，就不再追究责任，从而放宽积极行政免责要件。此外，如果公务员按照机构积极行政委员会的意见办理业务，则在审计院审计和本机构审计中均可获得免责；并将扩大事前咨询制度的适用范围，使具有公益性的民间协会也能加以利用。