FT:“美国在说服亚洲伙伴方面遇到困难”
“业界和专家质疑项目落地可能性”
韩方在贸易协议中未提及阿拉斯加
有海外媒体报道称,美国总统 Trump 正在推进的阿拉斯加液化天然气(LNG)项目在与韩国和日本的关税谈判中遇到困难。联合通讯社于4日(当地时间)援引英国《金融时报》(Financial Times)的报道指出:“Trump 政府在说服对阿拉斯加LNG项目持怀疑态度的亚洲合作伙伴方面面临困难”,“政府和业界相关人士及专家对该项目在财政层面的可行性提出质疑”。
阿拉斯加LNG项目是指将阿拉斯加北坡地区开采出的天然气输送至安克雷奇附近的不冻港尼基斯基进行液化后,再供应至需求地的项目。为此,需要新建约1300公里的输气管道。由于项目风险较大,自2016年美国石油巨头埃克森美孚(ExxonMobil)和康菲石油(ConocoPhillips)退出后,该项目一直处于搁浅状态。
不过,据悉在此次关税谈判过程中,美国曾强烈劝说日本和韩国这两个全球液化天然气采购量排名第二、第三的国家参与阿拉斯加LNG项目。但项目参与在实际层面上尚未明朗化。
根据《金融时报》报道,韩国和日本虽然达成了贸易协定,但即便与阿拉斯加LNG项目相关,双方连不具法律约束力的投资意向书(Letter of Intent,LOI)都未签署。就日本而言,在公布谈判结果时曾表示,日本将就阿拉斯加LNG项目与美国成立合资公司(Joint Venture,JV)。但随后在白宫发布的事实清单以及日本政府的正式发布中,仅称“日本正在考虑参与该项目”,措辞明显收紧。
一名直接参与美日贸易谈判的人士对《金融时报》表示:“白宫所说的,仅仅是美日正在探讨签订阿拉斯加LNG新增采购合同,这与 Trump 总统所自夸的合资公司相去甚远。”
韩国同意在今后4年内购买总额1000亿美元的美国能源产品,包括液化天然气在内,但本次协议中并未具体提及参与阿拉斯加LNG项目的内容。一名要求匿名的韩国政府官员对《金融时报》表示:“部分韩国企业对以建设合作伙伴身份参与项目表现出兴趣,但尤其在输气管道建设方面,对该项目的经济可行性存在疑问”,“美国并未向我们提供所需的成本信息。如果不是美国方面的施压,韩国天然气采购方根本不会考虑投资这一项目。”
Trump 总统在今年3月的国情咨文中一直施压称,“希望日本、韩国以及其他国家分别向该项目投资数千亿美元”。美国智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies,CSIS)能源安全高级研究员 Jane Nakano 向《金融时报》解释称:“在俄罗斯和中国在北极地区影响力不断增强的背景下,加强阿拉斯加的经济韧性已成为美国政府的核心目标。”
据美国能源咨询公司拉菲丹能源集团(Rapidan Energy Group)估算,阿拉斯加LNG项目第二阶段的项目成本超过600亿美元(约合83万亿韩元),其中并不包括第一阶段输气管道建设的费用。此外,项目还面临环境诉讼风险。拉菲丹的分析师 Alex Munton 向《金融时报》表示:“Trump 政府试图将这一项目作为‘能源主导’战略或双边贸易谈判条件的政治工具,这一点进一步放大了项目风险”,“我们所看到的基本情景是,该项目最终无法获得最终投资决策。”
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