苏格兰分出胜负…韩美15%关税协议台前幕后

by Kang Nahum

Published 31 Jul.2025 14:22(KST)

苏格兰会晤谈判急速推进
在会见Trump之前，部长Rutnik也提供谈判秘诀
Lee Jaeyong、Chung Euisun、Kim Donggwan等财界全力支持亦功不可没

韩联社提供

在韩美双方于30日（当地时间）就将关税下调至15%达成一致并正式宣布谈判达成协议之际，有消息称，谈判最后关头的分水岭是苏格兰会晤。就在与日本结束谈判后，美国商务部长Howard Lutnick向韩方提议“再见面讨论”，使得谈判骤然加速。谈判在纽约官邸与苏格兰当地两地往返、持续到深夜，最终在美国总统Donald Trump直接介入谈判桌后达成最后协议。

通商交涉本部长Yeo Han‑koo于31日通过视频与记者见面时表示：“Lutnick部长在与日本达成谈判协议后立即联系我方，提议见面，此后谈判迅速推进”，“尤其是Lutnick部长就如何说服Trump总统以及谈判的接近方式提出了多项建议，得益于此，我们才能在谈判最后阶段找到突破口”。

Yeo本部长接着说明：“我们在苏格兰和纽约官邸一直谈到深夜，对条件和金额进行协调，Trump总统在最后关头亲自介入，才有了最终结论。”

关于今后是否存在追加谈判的可能性，他强调说：“本次协议是双方充分协商的结果”，但“全球通商环境将持续变化，因此有必要强化企业竞争力并在制度上做好准备”。

此次谈判也得到了韩国国内财界的大力支持。据悉，Samsung Electronics会长Lee Jae‑yong、Hyundai Motor Group会长Chung Eui‑sun、Hanwha副会长Kim Dong‑kwan等人在当地动员全部人脉，出面游说美国国会及财界。Yeo本部长评价称：“政企联动全力以赴，这类侧面支援对谈判达成协议起到了实质性帮助。”

据称，造船产业合作项目“MASGA”（Make American Shipbuilding Great Again）也在谈判中发挥了关键作用。Yeo本部长解释说：“造船业是韩国具有比较优势的产业”，“我们与总统办公室紧密协商，将其打造成能够打动美国的创意。”

Yeo本部长在谈及汽车关税税率时表示：“韩国依据自由贸易协定强烈主张12.5%，但美国坚持出于政治判断，应与日本和欧盟相同适用15%。”在日本率先同意15%之后，考虑到政治反弹，韩方也加快了步伐，这在结果上成为达成协议的背景。

对于高达50%的钢铁关税被排除在谈判桌之外，Yeo本部长也表示惋惜。他解释说：“自钢铁232条款配额设定之时起，我们就持续强烈要求下调和豁免，但Trump总统始终坚持50%的钢铁关税”，“不仅是韩国，在与日本和欧盟的谈判中，钢铁也被排除在外。”

韩联社提供

据Yeo本部长介绍，此次协议大致可归纳为三点。首先，原定自8月1日起生效的按国别征收的关税税率将由25%降至15%。韩国的主要出口品目——汽车关税也将从25%降至15%，此后预计将被征收关税的半导体和医药品同样将享受不劣于其他国家的最惠国待遇。

其次，将设立总额3500亿美元规模的对美投资基金。其中1500亿美元将被编入韩美造船合作基金，计划投向两国造船产业以及美国造船产业生态系统整体。其余2000亿美元将用于半导体、电池、生物、核能等战略产业领域。Yeo本部长表示：“将通过出资、贷款、担保等多种方式予以支持。”

此外，今后4至5年间还将推进总额1000亿美元规模的美国能源采购。但本次谈判并未包含有关参与阿拉斯加液化天然气项目的具体内容。

关于投资基金的收益分配，有舆论指出是否会像日本的案例那样由美国拿走90%的收益，对此Yeo本部长解释说：“这意味着在美国境内再投资，基金运营过程中其结构将具体化。”他接着补充说：“韩国贸易保险公社和进出口银行将通过贷款和担保支持基金运作，为避免企业承受过度负担，将把基金设计为兼顾商业性和稳健性的结构。”