用玄产业园区，打造青年与技术汇聚空间
解开沉睡土地的束缚，靠监管创新获取增长动力
以经济自由区和AI创新集群构建未来产业基础
Kim Donggeun市长：“改变城市的3年，将继续转化为市民可切实感受的变化”
京畿道议政府市（市长 Kim Donggeun）在民选第八届市政府成立之初，便将“企业进驻，城市就会改变”的信念确立为城市战略的核心，在过去3年间，从招商引资和产业园区高端化、破除监管、构建未来产业基础到激活地方商圈等方面，推进了全方位的创新。
据议政府市27日消息，市政府在民选第八届一上任便新设“招商引资团队”，宣布要通过创造“优质就业”来突破受各类规制束缚的“睡城”局限。在对人均地区生产总值（GRDP）和财政自立度处于下游这一现实作出诊断后，市政府选择了“企业来了，人就来了”的良性循环路线图。
招商引资成果……企业来了，城市就变了
执行方式并不传统。由市长亲自出面举办“上门招商说明会”，并在整个过程中引入公务员与民间专家工作组、部门间战略会议等，按贴近一线的方式进行设计。其结果是，▲云计算数据中心 ▲韩国土地住宅公社（LH）京畿北部地区本部 ▲BioGan Solution股份公司 ▲议政府农协复合文化设施 ▲CG Bio股份公司等共5家锚定企业和机构相继选择落户议政府。
尤其是随着LH京畿北部地区本部入驻，常驻人员增加了300余人，带动用贤产业园附近餐饮街的上班族流动人口增加，原本低迷的商圈开始重新焕发生机。这是招商引资实际带动地方经济活性的典型案例，也从侧面证明了企业城市战略的实效性。
市政府把通过引进企业创造就业、再以此增加税收、并重新投入城市基础设施的良性循环结构，作为市政的核心战略，今后还将进一步加大招商引资力度。
用贤产业园高端化……打造人与技术共同工作的未来型园区
市政府将“企业城市”战略的前沿基地锁定在市内唯一的产业园区——“用贤产业园”。用贤产业园自2000年建成以来，聚集了128家企业、约2000名从业人员，是当地的产业据点，但由于园区老化、文物保护监管及职工支援设施不足等问题，竞争力下滑日益明显。
对此，市政府在民选第八届以来正式启动“高端化战略”，同步推进产业竞争力强化和居住环境改善。构想是把用贤产业园从单纯的生产空间，重组为青年、技术与文化相融合的高科技产业生态系统。最终目标是在增强入驻企业成长潜力的同时，实现切实提升劳动者生活质量的双重变革。
为提高职工便利性，市政府将停车位从原有的143个扩大到235个，并新开通连接道峰山站与用贤产业园的通勤巴士，大幅改善上下班环境。
此外，市政府在整个园区更换安装了170盏LED路灯，以提升夜间安全性，并建设供劳动者休憩的疗愈步道等，保障作为工作场所的舒适度。在此基础上，还在推进建设“复合文化中心”，力图将园区从单一办公地点转变为生活与文化共存的空间。
破除监管……盘活被束缚的土地，转化为增长动力
市政府之所以能够加快推进“企业城市”战略，一个关键转折点便是“破除监管”。其中最为重大的成果，是放宽作为地方产业心脏地带的用贤产业园建筑高度限制。
用贤产业园有84%的面积被划为历史文化环境保护区，在距离文物边界200～300米区间内，10层以上建筑物必须接受“影响评估”。
为解除这一对生产设施扩建和园区高端化构成决定性障碍的监管，市政府与京畿道、国家遗产厅等相关机构多次进行现场勘查和协商。
经过上述努力，去年7月《京畿道文化遗产和自然遗产的保存及利用条例》修订，删除了影响评估条款，可在无建筑监管的前提下进行开发的面积大幅扩大。
由此，企业的投资环境得到显著改善，市政府也具备了向“适宜投资的产业园区”跃升的基础。
第二项变化是解除“杰克逊营地”开发限制区（绿色地带，GB）。面积8.2万平方米的小规模美军返还营地——杰克逊营地，按原有指引并非GB解除对象。
市政府与国土交通部、京畿道、国务调整室等相关机构持续协商，建议推进制度改善。其结果是，通过去年4月国土部指引修订，面积不足20万平方米的小规模用地也可以解除开发限制区。
在市政府以将杰克逊营地打造成以高新产业和研发（R&D）研究设施为核心的园区构想基础上，加之其同时拥有国道3号线、首都圈第一环形高速公路和地铁1号线交汇的优越交通网络，该地正崛起为招商引资的“蓝筹股”。目前环境净化工作预计将于今年9月完成，因而备受瞩目，被视为议政府东南部轴线的未来增长据点。
夯实未来产业基础……经济自由区与人工智能创新集群
市政府于今年4月在“京畿经济自由区追加指定候选地公募”中最终入选。本次入选成为议政府市跃升为高新企业城市的重要起点。
经济自由区是依据《首都圈整备计划法》可摆脱各类监管的企业活动友好型特区，可享受税收减免、行政程序简化、外商投资激励等多方面优惠。
议政府过去因被划入过度集中抑制区域，产业基础设施扩张困难重重，但通过此次指定推进，终于获得从监管中解放出来的成长基础。
拟指定区域为美军返还营地“红云营地（Camp Red Cloud，CRC）”和“凯尔营地（Camp Kyle）”。CRC是一处约83.6万平方米（25万坪）规模的美军基地，将在保留既有建筑资产的基础上，改造为集设计、媒体内容、人工智能产业于一体的全球商务枢纽。凯尔营地则凭借紧邻乙支大学医院和天主教大学议政府圣母医院的区位优势，规划打造成生物医疗集群。
市政府还计划将杰克逊营地和目前唯一尚未返还的斯坦利营地（Camp Stanley）分阶段纳入，构建连接首尔—京畿南部—京畿北部的高新产业带。
与此同时，市政府在今年5月还在“京畿道人工智能创新集群建设公募项目”中最终入选，取得可喜成果。人工智能创新集群是一个综合支援基于人工智能的创业与企业成长的平台，将打造具备初创企业孵化空间、测试平台、联合办公空间、专业辅导等基础设施的复合据点。
市政府将“议政府市企业支援中心”作为候选地提出，凭借其位于市中心的区位优势、与用贤产业园的联动性、与经济自由区的战略衔接可能性以及既有制造业实现高端化的潜力成功入选。
企业支援中心今后将作为支援人工智能初创企业和推动地方制造业数字化、人工智能化转型的前沿基地。市政府还计划以此为据点，依次推进与地方大学和研究机构合作的技术实证项目、创业教育及全球对接项目等。
激活商圈……凸显各商圈个性的节日注入活力
与企业增加就业同样重要的课题，是让地方商圈重新焕发活力。民选第八届成立后，市政府每年持续举办凸显各商圈特色的节庆活动，使原本低迷的街区重新形成人气与销售额汇聚的良性趋势。
去年，市内相继举办了▲民乐啤酒节 ▲金吾共生庆典 ▲加鹤夜食节 ▲东吾街坊庆典 ▲部队锅节等一系列凸显各商圈个性的节日活动，在显著提升各条街巷人流和销售额方面取得了亮眼成果。
具有代表性的“民乐啤酒节”于8月最后一周的周五、周六在民乐2地区牛仔街举行。市政府积极反映前一年市民意见，将原有4种啤酒增至18种，并设置了街头表演舞台和儿童体验空间，访客人数比上一年增加了65%。街区各处设置的270张桌子每次都座无虚席，两天内商铺销售额也比平时周末上涨约10%。
9月末，“金吾共生庆典”全新登场。新成立的金吾美食街商人会亲自主导，将金吾洞商圈一带打造成表演与美食空间。得益于当天前来光顾的顾客，街巷餐馆销售额比平时周六增长了15.2%。
10月初在加鹤站商圈一带连续两天举行的“加鹤夜食节”，以“聚餐派对”为概念。节日期间每到傍晚，加鹤站周边各家餐厅门前都排起长队，两天的营业额较平时几乎翻了一番（增长46.5%）。
Kim Donggeun市长表示：“企业进驻就会产生就业，就业增加生活质量就会改变。过去3年，我们秉持这一原则，从产业园区高端化、监管创新、未来产业基础构建到商圈活力提升，改变了城市整体体质”，“今后也不会停下高新企业城市议政府前进的步伐，将继续推动市民切实可感的实质性变化。”
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