[下滑的韩国经济，解法是]④还不算晚…66.7%专家称“5年内有望反弹”

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尽管出现了“韩国经济现状得分3.2分”“潜在增长率将在10年内跌至0%”这样冷峻的评价，但并非已经完全失去反弹机会。对《亚洲经济》问卷调查作出回应的专家中，超过一半对韩国经济今后5年内的增长率有望呈现趋势性上升持积极展望。关键在于掌握方向盘的新政府，在短期刺激和结构改革的十字路口上将重点放在哪里。专家们建议，应以经历长期经济低迷的日本为反面教材，确立“为大转型打好基础”的政策方向。

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27日，《亚洲经济》以产业和经济研究机构、学界等各领域的12名专家为对象进行了深度问卷调查，其中三分之二（8人）回答称，韩国经济在5年内有可能实现反弹。虽然今年第一季度录得负增长，前景也颇为黯淡，但他们更重视“并非不可能实现经济反弹”的积极信号。

Kwon Namhun 产业研究院院长强调：“虽然面临各种危机局面，但仍然保有竞争力较高的部分，反弹的机会并未消失。” World Economy Research Institute 副院长 Kim Kyungjin 也表示：“目前全球经济整体正处在一个大的拐点上，韩国同样还不算太晚。” Korea University 经济学系教授 Kang Sungjin 亦指出：“没必要对当前形势抱有过于消极的看法。”

不过，专家们共同附加了“如果结构改革成功”这一前提。对反弹持悲观看法的4名专家也给出了类似理由：“如果没有结构改革，就只能是昙花一现的反弹”（Hana 金融研究所所长 Jeong Heesu），“如果像现在这样政治争斗与国民分裂持续下去，将难以集中力量培育新产业”（Yonsei University 经济学部名誉教授 Kim Jeongsik）。归根结底，所有专家都将结构改革视为实现“趋势性”经济反弹的核心条件。韩国金融研究院高级研究委员 Jang Min 表示：“通过政治决断推进社会、经济结构调整，短期内可能会产生副作用，但从中长期看，有助于恢复政策公信力、强化社会凝聚力，从而成为经济反弹的动力。”

在任期内应重点发力的增长关键词（多选）中，选择“产业结构转型”的专家最多（7人），其后依次是“放宽监管”（6人）、“提升生产率”（3人）和“劳动改革”（3人）。

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大韩商工会议所可持续发展倡议（SGI）院长 Park Yangsu 称：“新政府应从为大转型打好基础这一层面来进行政策设计”，“如果在任期中后段开始能够明显感受到经济体质的增强，就可以视为成功。”他接着建议：“如果通过一以贯之的政策推进来赢得政府公信力，从而带动民间积极投资，同时在提升中长期增长潜力方面推动产业政策与制度改善，那么就有望实现成功的大转型。”

摆在新政府面前的紧迫课题中，被提及最多的是恢复疲弱的内需。专家指出，为了克服内需低迷，需要采取包括支持个体工商户关停在内的多方面举措。还有观点认为，短期内不得不采取扩大财政支出等经济刺激措施，但政府也应抵制这种“诱惑”，将更多资源投向扩充增长潜力。目前政府正在推进第二次追加更正预算（补充预算）方案，有意见指出，应当警惕通过刺激政策投放的流动性引发房地产市场过热。

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日本比韩国更早经历了长达30年的长期低迷。如今站在长期低迷关口的韩国经济，在低生育与老龄化、政府债务过高、生产率下滑等方面，与曾陷入低增长泥潭的日本并无太大差别。

专家们指出，日本经济长期难以恢复，是因为过度依赖财政扩张和金融宽松等宏观政策，而推迟了结构调整的结果。

事实上，日本在20世纪90年代初泡沫破裂初期，未能果断出清金融和企业不良资产，从而拉长了低迷期；即便在 Abe 政府时期将放宽监管和结构改革列为政策目标之一，由于缺乏具体路径或推进力度相对不足，也未能取得显著成效。在此期间，日本维持了基准利率接近0%甚至降至负值的超低利率基调，却遭遇了无论如何下调利率，消费与投资都难以增加的“流动性陷阱”这一副作用。

专家们指出，这也是韩国必须以之为反面教材的部分。Korea Future Population Institute 院长 Lee Insil 表示：“推迟结构改革、选择过度依赖财政这一‘容易的办法’，正是我们不应效仿的做法。”Park 院长同样强调：“自1985年《广场协议》之后，日本试图通过债务驱动型增长推高泡沫，而在应对泡沫破裂的过程中，又采取‘一停一走’式的财政与货币政策，最终丧失了政策公信力，这一点绝不能忘记。”

相反，也有观点认为，日本比我们早20余年进入超高龄社会，其老龄化应对政策则具有一定借鉴意义。

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日本在低迷初期，由于保守的雇佣惯例以及家庭支持政策不足，未能有效利用女性、老年人和外国劳动力。但从2000年代中期开始，日本着手提高女性经济参与率，并分阶段扩大保障老年人就业的措施，将就业义务年龄延长至65岁。高级研究委员 Jang 表示：“即便在长期低迷时期，日本在应对老龄社会、提升生活质量等中长期结构性社会政策方面也一直坚持不懈，这一点值得我们借鉴。”

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