[新交通难民报告]②“有孩子的父母太委屈了”……把“育儿”遗漏的大众交通

首尔低地板公交车车厢内部。与普通市内公交车不同，车内空间相对更宽敞。Lee Jeongyun 记者

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越来越多的呼声认为，从构建未来交通的初始阶段起，就必须反映“育儿”领域的需求。有人主张，在低出生率时代，“育儿友好型出行”的思考应当成为大韩民国未来交通的一大支柱。而社会结构变化的速度与交通体系之间的鸿沟依然存在。

居住在首尔永登浦区的 Kim Ujin（35岁）带着3岁的儿子外出时，总是选择自家汽车。这是因为他曾推着婴儿车乘坐市内公交时，孩子突然大哭，结果遭遇一番尴尬。被称作育儿友好型公共交通工具的低地板公交车仍然不足。根据首尔市的数据，截至上月，在理论上可以投入低地板公交车运营的市内公交线路中，已配备低地板公交车的比例为77.6%。若将因坡度过高而难以投放低地板公交车的线路和地区也算在内，低地板公交车的普及比例则下降到71.8%。Kim先生表示：“带着年幼的孩子乘坐公共交通，是一件需要极大勇气的事。”

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低地板公交车引进进展缓慢，是因为无法准确测算车辆报废与更换的周期。当旧车辆拆下营运号牌、转移到新车辆上、进入报废更换周期时，原有公交车就会被替换为低地板公交车，但实际更换周期比原定计划拉长了。首尔市一名相关负责人称：“通常车辆报废更换周期需要9至11年，而条例中只是宣示性地设定了目标，导致与现实之间出现了差距。”也就是说，从一开始的规划阶段起就存在勉强之处。

在海外，已经出现了在低地板公交车上设置婴儿车专用座位等、从儿童和父母立场出发的交通政策。德国正在运营的公交车上，专门设置了可停放婴儿车和轮椅的空间。美国纽约也有类似的公交车，两人座位大小的空间被用作婴儿车区域。

首尔市通过“首尔同行地图（Seoul Donghaeng Map）”应用程序，提供便于婴儿车通行的个性化路线导航以及低地板公交车预约服务。要让这一服务真正发挥作用，基础设施的改善必不可少。首尔市立大学交通工程学科教授 Lee Subum表示：“首尔市原本就应该在充分考虑现实的基础上制定目标，如今却连报废更换周期都没有充分审视，这是令人遗憾的地方。”他还称：“如果在车厢内部设置婴儿车存放空间，利用率会进一步提高。”

地铁同样谈不上便利。虽然为老弱者和孕妇设置了专座，并在多处安装了电梯，但有哺乳期子女的父母依然倾向于回避地铁。目前，在首尔交通公社负责运营的地铁1至8号线共276个车站中，仅有31.1%（86处）配备了哺乳室。尤其是地铁3号线，设置哺乳室的车站仅约占全部车站的17%（6处）。首尔交通公社以利用率偏低为由，对扩大哺乳室持消极态度，但也有意见认为，应当先从提高利用率的方案入手进行思考。无障碍生活环境市民连带秘书长 Kim Namjin表示：“以利用率低为由，不再增加哺乳室等便利设施，这样的逻辑顺序并不合理。若在增加哺乳室数量的同时，让其更容易被找到并提供舒适的环境，不仅哺乳室的利用率会自然提高，地铁的整体利用率也会随之上升。”

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已经普及乘客通过应用程序呼叫的出租车系统，情况相对稍好一些，但“看眼色”的压力依然存在。将婴儿车放入后备箱并不容易，即便走到路边拦车，很多时候出租车司机一看到婴儿车就会避而不理。Kim秘书长表示：“公共交通系统要想发展，就必须从‘单纯运送人’这一初级目标进一步迈进，提供契合个人具体情况的定制化服务。”

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