政府召开对朝传单对策会议：“将制定修法与处罚细则”

by Yoo Jaehoon

Published 16 Jun.2025 16:45(KST)

统一部主持召开相关机构对策会议

政府为阻止民间团体向朝鲜散发传单，决定与国会合作，力争在即将到来的光复节（8月15日）之前使《韩朝关系发展法》修正案得以通过。同时，鉴于现行法律也可以对向朝鲜散发传单的行为进行规制，政府将为实现更为有效的规制和惩处，制定具体适用标准。

政府表示，16日上午在统一部人权人道事务室长 Kang Jongseok 的主持下，国家安保室、产业通商资源部、行政安全部、国土交通部、海洋水产部、国防部、警察厅、京畿道、仁川广域市（江华郡）等相关部门出席会议，并就上述内容进行了讨论。此前，在 Lee Jaemyung 总统表明政府要求停止向朝鲜散发传单的立场后，部分民间团体仍持续散发传单，总统因此就此指示有关部门制定联合对策。

韩联社

统一部表示：“在会议上，各机构对政府已明确表明应停止向朝鲜散发传单的立场，但部分民间团体仍持续散发传单一事，表达了严重忧虑。各机构就‘维护朝鲜半岛和平以及保护边境地区居民的生命与安全，是国家的重要职责’这一点达成共识，并分别审查了本机构主管的相关法律，就预防向朝鲜散发传单以及事后惩处对策进行了讨论。”

此前，宪法法院于2023年9月以所谓的“禁止向朝鲜散发传单法（《韩朝关系发展法》）”侵犯言论自由为由，作出违宪决定。政府据此认为，虽然难以再依据《韩朝关系发展法》进行惩处，但若适用其他实体法，仍可阻止传单散发行为。

为此，政府首先将与国会合作，力争包括《韩朝关系发展法》在内的相关修正案在光复节之前获得审议通过，并在立法支持等方面继续尽最大努力。同时，各机构确认，依据现行《航空安全法》《灾难安全法》《高压气体安全管理法》《公有水面法》等法律，可以对散发传单行为进行规制；为实现有效规制和惩处，将在必要时制定更为细化的适用标准。此外，从确保惩处性规制实效性的角度出发，政府还将研究包括《航空安全法》在内的部分法律条文的修改方案。

此外，各机构将建立相关部门间协商机制，适时和定期开展沟通，并在必要时激活小范围协商。同时，还将加强与散发传单的民间团体的沟通，要求其停止散发传单并遵守现行法律。

在会议上，各机构审查了与防止向朝鲜散发传单有关的主管法律的内容及其适用情况，并就行之有效的事前预防和事后惩处对策进行了讨论。警方将向主要边境地区派遣机动警力和属地警察，并推动与地方自治团体及相关机构的协作；各地方自治团体的特别司法警察也将加强对预判为散发地点区域的巡逻，在划定为危险区域的地带启动常态化动员机制。