财界：“经济形势极差…李，须如疾风推进‘紧急追加预算’等必要政策”

by Jang Heejun

by Woo Sooyoun

by Park Soyeon

Published 04 Jun.2025 09:20(KST)

Updated 04 Jun.2025 09:33(KST)

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“不要被舆论左右，要一贯推进政策”
半导体与电子业亟需强化研发的税收抵免
汽车产业急需解决美国关税并加大对未来汽车的支持

李在明总统自就任之初起，便面临着必须解决与美国的关税谈判、经济衰退恢复等重大经济课题的局面。财界指出，一直标榜“实用主义”的他，希望能够在不被舆论左右的前提下，秉持坚定的国政理念，为企业打造“良好的营商环境”。从半导体·电子行业到站在出口最前线的汽车行业，企业纷纷谈及对新政府的期待。

一位曾担任国内集团总裁的财界元老4日接受《亚洲经济》电话采访时表示，“现在正是李在明总统要像疾风般推进必要政策的时候”。他称，“国家债务增加、物价上涨、出口不振、南北紧张加剧等结构性风险错综交织”，“越是在这种时候，相较于舆论，明确的国政哲学越发重要”。他接着表示，“包括扩大初期财政支出在内，紧急追加更正预算的编制也应大胆予以检讨”，“即便变革令人不适，现在也是必须做该做之事的时期”。

被普遍认为当选第21任总统已成定局的共同民主党总统候选人 Lee Jaemyung，4日在首尔汝矣岛国会前举行的全民开票直播活动上发表演讲。记者金贤敏提供

◆财界：“经济政策要比舆论更能体现一以贯之的理念”=某大型企业集团高层关系人表示，“在作为候选人时，谁都会说‘要打造便于企业经营的环境’或‘要改革不必要的规制’”，“但一旦真正当选后，往往因过度在意舆论而难以推进一贯性的政策”，他作出这样的指摘。企业方面希望政府能够保障政策的可预测性，避免企业陷入混乱。

他以“浴室里的傻瓜”作比，反复强调政策的一致性。他忧虑称，“若政策在冷水和热水之间来回摇摆，不仅政府会感到吃力，企业也难以及时应对”。他又表示，“如果政府怀着坚定的理念来推行政策，企业也可以据此作出相应的应对”，并补充说：“在如今这种经济不确定性极大的时期，尤其需要政府安静而稳定地发挥好对企业的支撑作用。”

代表企业声音的经济团体在向李在明总统致以当选祝贺的同时，也呼吁其拿出应对全球通商环境恶化的“实用主义政策”。

大韩商工会议所表示：“在低增长、低出生率、地方消亡等国家难题之外，又叠加了保护主义扩散、人工智能（AI）技术革命等急剧变化的全球环境，希望新总统发挥将国家力量凝聚为一体的领导力”，并称“将尽最大努力使新政府能够引领经济再腾飞”。

韩国经济人协会则呼吁重新点燃“K制造业”的火种。该协会在评论中强调称：“我国经济正面临全球通商环境恶化和内需低迷等复合性挑战”，“克服危机的关键在于通过稳定民生、强化产业竞争力来恢复经济活力”。

韩国贸易协会将因美国关税政策而产生的不确定性消除问题列为最优先课题。贸易协会表示：“新政府必须迅速应对急剧变化的对外通商秩序”，“希望通过动员全政府层面的通商外交力量，制定以实利为中心的战略，降低我国企业的风险”。

韩国经营者总协会强调称，为应对全球供应链重组等局面，提高民间活力至关重要。尤其是“要大胆改善阻碍企业成长的各类规制，打造灵活的劳动市场和稳定的劳资关系”，同时也呼吁为实现国民与社会融合作出努力。

◆半导体·电子业：“税额抵扣刻不容缓……缩短工时需谨慎”=在整个制造业领域，要求为未来竞争力提供研究开发（R&D）支持的呼声高涨。业界认为，应当强化能够带动投资扩大的税额抵扣措施，同时对将对制造业造成直接打击的缩短工时议题保持谨慎态度。

李在明总统在去年4月当选共同民主党总统候选人后，曾将半导体产业扶持计划作为“第一号竞选承诺”予以发布。他曾承诺，将制定包含补贴和税制支持等内容的《半导体特别法》，并对在国内生产·销售的半导体给予最高10%的生产税额抵扣。他的政见集中也包含了“开发下一代AI半导体技术”等多项支持半导体产业的承诺。

一位半导体业界人士反复强调“扩大税制支持与大规模投资激励措施”的必要性。他表示：“为了建设尖端晶圆厂并实现工艺高度化，必须进行以数万亿韩元计的先行投资”，“应持续强化包括扩大研发税额抵扣在内的政策”。他还补充说，面对美国《通胀削减法案》（IRA）、中国半导体补贴等全球竞争，新政府也必须正式启动对业界的支援。

由于半导体市场暴露在美中霸权竞争、出口管制等外交·通商风险之下，要求政府强化应对能力的声音也很强烈。另一位半导体业界人士表示：“有必要通过合作外交推动核心设备和材料的国产化以及进口来源多元化”，“要支持无晶圆厂企业以及材料·零部件·设备企业实现自立，打破过度偏向大企业的格局，提升整个产业的竞争力”。

电子行业的一家大型企业则对本次总统选举中成为话题的“缩短工时”表达了忧虑。该企业相关人士表示：“在尚未确保生产率提升的情况下，一刀切地缩短工时将会导致企业竞争力下滑”，“由于制造一线岗位在现实中难以灵活安排工作时间，缩短工时问题需要更为深入的审议和社会共识”。

◆出口最前线的汽车业：“关税谈判最优先……要强化对未来汽车投资的支持”=汽车行业对新政府的期待大致可概括为三点：▲尽快与美国政府达成关税谈判协议 ▲强化对未来汽车投资的支持 ▲制定弥补出口减少的内需扶持方案等。

与美国的整车关税谈判是摆在新政府面前的紧迫课题之一。为了挽救对美国出口依存度较高的我国汽车产业，有必要在合理水平上重新调整关税。美国已于去年4月发布行政命令，对自韩国进口的整车征收25%的关税，目前暂缓至7月9日实施。业界期待通过快速推进谈判，在本月内实现关税税率的重新调整。

同时，业界也要求加大对未来汽车投资的支持。意见认为，应将电动车等生产设施投资的税额抵扣率提高到与半导体行业同等的水平。韩国汽车出行产业协会（KAMA）会长Kang Namhoon表示：“我们已请求国会和政府，将未来汽车投资税额抵扣提升到与半导体产业相同的水平”，“包括零部件行业在内，加强对向未来汽车转型的支持也是绝对必要的部分”。

今年3月，政府曾公布《税收特例限制法》修正案（K-Chips法），将半导体企业的综合投资税额抵扣率上调至20%。电动车等未来型运输及出行工具也被纳入国家战略技术范畴，可以享受“K-Chips法”的优惠，但随着3月修法后半导体（20%）的抵扣率比未来汽车（15%）高出5个百分点，产业间差距被进一步拉大。

最后，业界提及有必要出台刺激内需的政策，以抵消出口减少的影响。如果因关税冲击导致我国汽车出口减少，国内工厂的开工率势必下滑。业界主张，为了将开工率维持在一定水平以上，必须激活国内市场。延长预计于本月底到期的针对内燃机汽车的个别消费税下调措施等方案也被提了出来。