[记者手记]“只要增加就行？”因林道问题丢脸的林业厅

by Jeong Ilwoong

Published 23 May.2025 09:46(KST)

Updated 23 May.2025 15:08(KST)

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韩国林业厅因林道管理不善而颜面尽失。

最近，韩国审计院在《林业项目管理·监督实态》报告中指出，对2021年至2023年间在全国新建的1531条林道中的135条进行抽查后发现，有103条（占全部的76%）未安装法律规定的结构物。也就是说，韩国林业厅一味追求增加林道数量，却忽视了防止林道施工粗糙这一根本问题。

考虑到韩国林业厅此前一直以山火灾害频发等理由，反复强调林道的必要性，如今的做法理应被批评为态度过于安逸松懈。

林道是一种为车辆出入山林而修建的道路。每当发生大型山火时，林道问题必然会再次成为“烫手山芋”。

主张增加林道的一方，主要是韩国林业厅和山火领域专家。他们强调，要迅速将山火扑救人员和装备投入火场、提高山火应对能力，林道是不可或缺的。同时，他们还举例称，美国、加拿大、澳大利亚、日本等国家已经扩充林道，或正在寻求增加林道的方案。

相反，环境团体和市民团体等则强烈反对增加林道。其主要论据是，在山林中开路本身就会破坏自然，而且林道还可能成为引发山体滑坡等自然灾害的诱因。

双方各有其名分和一定的说服力。不过，考虑到近年来山火呈现全年常态化、规模大型化的明显趋势，扩充林道可能成为无法回避的选择。这也是为何有舆论认为，不能在“名分之争”中反而丢掉实际利益，并呼吁回归现实。

一位山火专家表示：“如果打着保护山林的名义一味保持原貌，反而可能因为山火而失去更多森林”，“在保护山林与利用山林（例如扩大林道）之间找到平衡点至关重要”。

韩国林业厅上月提出计划称，“到2030年为止，每年将新增500公里林道”。这一表态被解读为，尽管存在反对舆论，林业厅仍将优先考虑修建林道的实际效益，强行推进扩建。

既然如此，韩国林业厅就必须痛切反省此次被审计院指出林道管理疏忽的问题。在围绕林道的争论尚在持续的情况下，却暴露出“只扩充、不管理”的严重漏洞，无论如何辩解都难以免责。

如果从强化山火扑救能力的角度看，扩充林道是不得不做出的选择，而且在不顾反对意见、持续推进林道扩建的情况下，韩国林业厅就不能陷入单纯追求数量的误区，而应集中一切力量，最大化发挥林道的功能。

管理不善的林道，的确可能像环境团体所主张的那样，进一步增加自然灾害风险。这正是韩国林业厅必须以高度责任感，做到林道管理万无一失的原因所在。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。