[新闻Inside⑤]“亟需建立减少毒品犯罪的综合系统”[专访]

by Lim Chulyoung

by Yeom Dayeon

Published 21 May.2025 11:11(KST)

Updated 22 May.2025 07:06(KST)

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<⑤-3>Lee Seungho Taepyeongyang律师专访
在最高检察厅担任毒品科长6年多的“专家”
“是时候将重点从惩罚转向恢复”

“如果只把毒品犯罪者当作前科者留下来，就无法切断再犯的恶性循环。”

最近几年，毒品犯罪者人数每年都保持在2万名以上。继2023年的2万7611人之后，2024年也达到2万3022人。随着青少年和20多岁人群的比例不断上升，毒品问题已不再是特定群体的问题，而是上升为“全社会课题”。法务法人太平洋的律师 Lee Seungho（前最高检察厅毒品科科长）断言：“如果不能降低再犯率，整体数字绝不可能下降。”他指出，应当超越以查缉为中心的应对方式，构建以治疗和康复为中心的“综合体系”。以下是与这位律师的问答实录。

Law Firm 太平洋律师事务所律师 Lee Seungho 在首尔钟路办公室接受《亚洲经济》采访。记者 Cho Yongjun 提供

- 从最近的毒品犯罪统计来看，犯罪人数略有减少。尽管如此，是否仍可视为处于危险水平？

▲以2023年为准，毒品犯罪者为2万7611人，首次突破2万人，去年虽略减至2万3022人，但仍属危险水平。查获量反而增加，而且毒品犯罪具有大量潜伏“暗数犯罪”的特性。因此，随着查缉力度集中，统计数字在短时间内看上去似乎有所下降，但很难认为毒品犯罪真的减少了。

- 舆论普遍认为，仅靠以查缉为主的应对方式存在局限。

▲再犯率持续上升。即便是因失误或出于好奇而接触毒品的人，一律进行刑事处罚并打上前科者烙印，会让他们自暴自弃，也更难回归社会。从刑事政策角度看，严惩在某些犯罪中可能具有威吓效果，但似乎并不适用于毒品犯罪。要降低再犯率，治疗和康复要有效得多。

- 是否认为有必要改变对毒品成瘾者的刑事处罚方式？

▲当然，对供货方或走私组织必须严惩不贷。但在消费者或用药者中，有不少人是因一时失误接触毒品。如果对这些人一概同等处罚，社会最终可能会彻底失去他们。“前科者”这一烙印会让恢复过程更加艰难，甚至连重新融入社会的机会都被剥夺。

- 目前政府据称也在试点运行衔接司法、治疗与康复的模式。

▲对单纯用药者或有戒断意愿的人，以治疗条件附带不起诉等方式替代刑事处罚，之后再将其与医院治疗和社会回归衔接起来，这是一个系统。这是非常有意义的尝试。关键在于要让这一系统真正运转起来，仅仅存在一个项目远远不够。

- 在毒品犯罪侦查一线，最迫切的问题是什么？

▲医院严重不足，地区间差距也很大。医院主要集中在首都圈，地方患者若要接受治疗，就不得不放下原有生活到首都圈来。成瘾治疗专业人力也不足。尤其是，治疗不能在出院时画上句号，还必须延续到出院后的社会回归环节，而这一部分实际上几乎是空白。我们需要像泰国毒品署那样，能够统筹治疗、康复和预防的专门机构。

法务法人太平洋律师 Lee Seungho 在首尔钟路办公室接受《亚洲经济》采访。记者 Jo Yongjun 提供

- 是否可以认为需要一个真正意义上的综合机构？

▲目前虽然存在警方、检察机关、食品药品安全部门、海关、韩国互联网振兴院（KISA）等联合侦查体系，但各机构之间的信息共享并不顺畅。毒品犯罪极为隐蔽，以这种方式很难实现有效查缉。我们也需要像美国缉毒局（Drug Enforcement Administration）或泰国毒品署那样，从侦查到康复一体化的“一站式”机构。

- 对与毒品相关的侦查权限，你持何种看法？

▲目前检察机关只能以供应和流通为主进行侦查，大部分用药者由警方负责。但毒品案件通常是通过追踪单纯用药者，顺藤摸瓜查到上游流通渠道的方式展开侦查。在这种结构下，很难确保侦查的连续性。有必要对以重大案件为中心的检察侦查权进行重新调整。