大邱安实联实态调查

大邱安全生活实践市民联合会(以下简称“大邱安实联”)为应对夏季集中暴雨和水上安全事故,对大邱地区各水库的安全等级及安全设施安装现状进行了实态核查。结果显示,许多需要紧急维修·加固等先发制人措施的水库,以及在突发情况发生时用于人员救援的救生衣或救生圈等基本安全装备完全未配备的水库,被大量放任不管。大邱安实联于20日作出上述表示。


根据大邱安实联通过信息公开进行调查的结果,在大邱地区522座水库中,郡位郡有352座,达城郡86座,东区47座,寿城区17座,北区16座,达西区4座。

已设置指示牌的大邱地区某水库

已设置指示牌的大邱地区某水库

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按安全等级划分,A等级44处,B等级316处,C等级148处,D等级10处,E等级4处。最大的问题在于,经调查,D等级10处和E等级4处全部位于郡位郡。由于夏季集中暴雨时水库漫溢及坍塌风险较高,因此需要紧急采取先发制人的应对措施。


水库安全等级分为A(优秀)、B(良好)、C(普通)、D(不足)、E(不良)共5个阶段。C等级为需要进行维修·加固,以防止水库耐久性和功能性下降的状态;D等级则是必须进行紧急维修·加固,并需决定是否限制使用的状态。


D等级是指主要构件出现缺陷,必须进行紧急维修·加固,并需决定是否限制使用的状态;E等级则是主要构件出现严重缺陷,已对设施安全构成危险,必须立即禁止使用并进行加固或重建的状态。


另一方面,在522座水库中,进行抗震设计的仅有郡位郡8座,占1.5%,比例极低。特别是,在需要进行精密安全诊断(5万平方米以上)的29座水库中,仅有8座反映了抗震设计。在这29座5万平方米以上的精密安全诊断对象水库中,A等级4座,B等级18座,C等级7座;按区·郡划分,达城郡13座,郡位郡12座,北区2座,寿城区1座,东区1座。


今年1月,达城郡西在水库发生了一起令人惋惜的事故:由于未设置“注意落水”提示牌,也未配备救生衣或救生圈等基本安全装备,导致落水者甚至无法得到救援而失去生命。即便事发已过去4个月,仍有部分水库连最基本的安全设施——提示牌都未安装,亟需补充安装必须管理的人命救援装备等措施。


对水库安全设施中“注意落水”提示牌、救援箱、围栏及闭路电视(CCTV)安装现状进行调查的结果显示,在522处中,安装提示牌的有515处,安装率为98.6%;未安装的7处全部位于东区。


最大的问题在于,当有人落水时最基本的安全装备(救生衣、救生圈)——救援箱的安装情况。在522处水库中,仅有161处安装,安装率仅为30.8%,极为低下。今年1月已发生事故的情况下仍未落实改进措施,暴露出地方政府管理缺位和安全麻痹意识依旧严重。


从各区·郡来看,北区16处中16处、达西区4处中4处全部安装,安装率为100%;达城郡为86处中83处,安装率96.5%;东区为47处中41处,安装率87%。相反,郡位郡的352处水库中却无一处安装救援箱,情况极为严重,但据确认,今年上半年仅计划安装29处。


另一方面,在大邱市管内522处水库中,安装围栏的仅有寿城区8处,安装率为1.5%;安装闭路电视的则是寿城区2处、达城郡5处,共7处,安装率仅为1.3%,充分说明水库安全管理事实上被放任在死角地带。


根据《水库水坝法》,市、道知事或市长、郡守、区厅长必须为危险水库制定防灾对策,并有义务通过设施安全检查下达整改措施。各水库安全设施的安装及安全器具的配备,则依据《农渔村整备法》等,由水库管理机关——韩国农渔村公社负责管理安全护栏、围栏、救生衣等安全设施和安全器具。


大邱安实联表示:“大邱市和郡位郡应针对14处在夏季集中暴雨和极端强降雨情况下水库漫溢及坍塌风险较高的水库(D等级10处、E等级4处),通过特别诊断实施紧急维修·加固等先发制人的措施。”并敦促称:“作为基本安全装备的提示牌和装有救生衣、救生圈等的救援箱,应尽快在所有水库安装;围栏及闭路电视则应从市民使用频率高的水库开始确定优先顺序,逐步扩大安装。”





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