检方与美国司法部基于谅解备忘录展开首例联合调查
12名企业相关人员、2家法人被不拘留起诉
检方就驻韩美军设施及物资采购招标过程中发生的总额达255亿韩元规模的串通投标案件,将12名企业相关人员和2家法人提起公诉。本案是韩国检方通过与美国司法部反垄断局协作,直接开展调查的首例。
9日,首尔中央地方检察厅公平交易调查部(部长检察官 Kim Yong-sik)表示,已以违反《公平交易法》及妨碍招标等嫌疑,对国内分包企业代表9人和招标执行公司相关人员3人提起不拘留起诉。同时,以违反《公平交易法》嫌疑,对分包企业A公司及作为招标执行公司的美国法人L公司一并提起公诉。
检方自去年11月至今年4月,对共13处实施了搜查扣押,并对40余人进行了证人调查。美国司法部于2022年将部分企业代表2人在得克萨斯州法院起诉并获得有罪判决,去年3月又起诉了A公司及其代表,相关审判目前仍在进行中。
据检方介绍,他们被控在2019年至2023年期间,就美国陆军工程兵团(USACE)和美国国防后勤局(DLA)发包的驻韩美军医院设施管理及物资采购分包服务招标共229件、约1750万美元(255亿韩元)规模的项目实施串通投标。
经查明,串通方式包括:预定中标企业向假装竞争的“陪标企业”要求制作报价单,代为撰写并提交文件等。另外,在部分特定招标中,招标执行公司方面仅通知由预定中标企业指定的部分公司进行现场勘查,并以限制性共享招标信息的方式控制投标行为的情形也被揭露。
实施招标的L公司及其韩国办事处3名员工也被查明积极参与了上述不当共同行为。尤其是L公司韩国办事处负责人 Kim某,被认定通过调整金额等方式,干预投标,使特定企业能够中标。
本次调查是根据2020年缔结的韩美《卡特尔刑事执法合作谅解备忘录(MOU)》开展的首例协同调查。美国司法部反垄断局在审查相关案件后,将资料移交给韩国检方,检方据此启动调查。检方表示,双方调查组通过电子邮件、视频会议及国际刑事司法协助等方式共享证据,开展并行调查。
检方称,本案是“依据《韩美相互防卫条约》驻扎在韩国境内的美军部队相关犯罪,属于与大韩民国安全及国家利益直接相关的极其重大案件”。目前驻扎在韩国的驻韩美军约有2.85万人,平泽汉弗莱营是全球规模最大的美军基地。检方认为,他们多年来在全国各地驻韩美军基地反复实施串通投标,从中不当获取了巨额利益。
检方相关负责人表示,“今后也将继续巩固韩美两国的调查协作体系,为确立公平的交易秩序,对跨国不公正行为予以严正应对”。
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