民众办事动线混乱…行政分散低效
高阳市议会全额削减预算…机关重组落空
具备交通·停车·空间优势的Baekseok别馆闲置
市政府仍持续支出9.4亿韩元办公楼租金
京畿道高阳特别市(市长 Lee Donghwan)为提升行政效率、消除市民办理业务时的不便而推进的白石别馆部门重组入驻计划,在今年3月被市议会削减预算、全面告吹后,前来办理业务的市民不便依然持续。
高阳市是人口108万名的大城市,是全国5个人口超过100万的特别市之一。然而,目前市政府本馆为1983年建成的老旧建筑,空间狭小、设施也十分陈旧。现有市政府各部门分散在本馆、新馆、1·2·3别馆、白石别馆以及8处租赁办公楼在内的共14栋建筑中,前来办理业务的市民不得不在多栋建筑之间来回寻找负责部门,饱受不便。同时,停车位不足的问题也不断被提出。
尤其是每年执行5500亿至6000亿韩元预算的社会福利局,虽然是集中受理残障人士、老年人、儿童等弱势群体民怨的部门,但其下属5个科室却连同局长室被分散在9个空间内,导致市民难以及时、准确找到负责部门。此外,为实现自给自足城市而设立的相关部门也被分散在4个不同空间,一旦需要紧急协作,恐将受到影响。受此影响,负责市政府大楼安保的警卫人员除防护工作外,还承担起各办公楼之间的引导工作,工作负担过重。
为此,高阳市制定了将包括社会福利局在内的7个室·局和3个担当官等共30个部门,统一整合搬迁至白石别馆(位于一山东区中央路1020号)的计划。市政府计划总投资65亿韩元,通过缩短相关部门之间的物理距离,提高行政效率,减轻市民不便。然而,市议会在今年3月举行的第一次追加更正预算审议中,将相关65亿韩元预算全额削减。
白石别馆总建筑面积为6.6189万平方米,配有541个停车位,并紧邻地铁3号线白石站,市民出行便利性极高。同时,大楼采用集中式冷暖空调系统和高效发光二极管照明,与现有租赁建筑相比,有分析认为可降低维护管理成本。
但由于市议会削减预算,白石别馆长期闲置未能有效利用的局面预计将持续。市政府方面表示,原定于12月到期的租赁办公楼合同很可能不得不延长,由此将不可避免地额外支出数亿韩元预算。
目前,高阳市每年为租赁办公楼支付9.4亿韩元租金。市政府原本还期待,随着办公楼重组入驻,可在管理费、公用事业费等方面节省约4亿韩元(以2024年支出为基准)的办公楼管理预算,但这一目标未能实现。
高阳市相关负责人表示:“由于预算未获反映导致项目受挫,令人非常遗憾,但我们正在研究多种行政替代方案,以尽量减少市民不便。”他还称:“相关特别委员会也已将白石办公大楼长期闲置问题作为主要争议点予以指出,我们将与市议会紧密协商,探索以市民为中心的高效办公楼运营方案。”
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