“在北韩拥核的情况下削减驻韩美军？对韩国是‘最糟’”

有预测称，最快今年朝美对话将重启，在此背景下，有忧虑认为，在朝鲜核武仍然存在的情况下，如果驻韩美军被削减或撤出，将成为韩国的“最糟糕情景”。

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阿山政策研究院特聘研究委员Kim Dongsung于25日发表题为《2025年特朗普第二届政府对朝政策展望及韩国的应对》的报告，称“美国对朝政策是否发生变化，将与驻韩美军驻扎政策相互关联，对韩国安全产生巨大影响”，并就上述情景指出，这是“韩国必须高度警惕的局面”。

他将美国对朝政策的走向大致分为两条路径进行展望。其一，是已经有与朝鲜国务委员长金正恩对话经验的总统Donald Trump主导，以“自上而下”的方式，一揽子解决朝核问题。另一种方式，则是在依次要求朝鲜停止核试验与冻结核活动、废弃洲际弹道导弹（ICBM）、削减核武、废弃核武等的同时，在各阶段提出相应补偿，即所谓“中间阶段方案”。

Kim研究委员忧虑地表示，“问题在于，当朝美之间的交换条件缺乏对等性，或者无核化程序的先后次序被颠倒，从而出现所谓‘糟糕交易（bad deal）’之时”。他还指出，“作为朝鲜半岛核危机当事方的韩国，有可能事实上被排除在朝鲜无核化讨论之外”，“美国也有可能只专注于消除朝鲜核与导弹对美国本土构成的威胁”。

他接着一再强调，“对韩国而言，最糟糕的结果，是在朝鲜核武依然存在的情况下，韩美联合战力对朝威慑力被削弱，甚至驻韩美军被削减或撤出”。

Kim研究委员在补充前提称这种情况实现的可能性极低的同时表示，“也可以设想这样一种情景：Trump将朝美谈判的目标扩展为‘引诱朝鲜’和‘重组朝鲜半岛同盟结构’等宏大蓝图，而金正恩对此予以呼应”，“如果这一情景启动，韩国应为确保美国延伸威慑的保障措施，积极推动包括战术核武再部署在内的同盟核威慑力强化”。

关于朝美对话重启的时间点，他表示，“一旦乌克兰-俄罗斯战争、以色列-哈马斯战争等美国主要对外悬案在一定程度上显现出解决方向，特朗普第二届政府将会重新关注朝鲜核问题所蕴含的风险”，“最快有可能在2025年内开始美国对朝接触的全面展开”。

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Kim研究委员建议称，“为维护韩国的安全和国家利益，有必要明确设定韩国对朝政策目标，遵守并构建与美国等相关国家之间的朝核无核化原则和协作体制，事先拟定对朝谈判方案并在韩美之间共享，警惕韩国安全受损并维持对朝威慑力，同时并行推进对朝施压与封锁，引导并牵引朝鲜社会发生变化”。他并补充表示，“由于强化韩美同盟也是提升韩美对朝政策协作的必要基础，韩国应推动在韩美之间确保并强化相互政策亲和力，重新确认韩国对美国的经济贡献度及战略价值，并积极应对驻韩美军防卫费分担金谈判等”。

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