[独家] 面向80亿世界人口的韩国语能力考试将由Naver负责
国家认证语言考试移交民营企业运营…实施28年后首次
“收益型民间投资软件项目”一环
海外国家认证语言考试多由非营利基金会和政府实施
Kang Gyeongsuk:“从实施到阅卷、分析全部交出……有必要广泛听取各界意见”
由教育部下属国立国际教育院主管和实施的“韩国语能力考试(TOPIK·托业克)”将在时隔28年后移交给民间企业。这与海外其他国家的国家公认语言考试由政府机构或非营利机构主办的情况形成鲜明对比。
14日,据Kang Kyungsook议员办公室消息,作为TOPIK主办方的国立国际教育院,已在“韩国语能力考试数字化转型民间投资型软件项目”中选定Naver财团为优先协商对象,正在进行协商。
TOPIK是测定和评价不以韩语为母语的海外同胞和外国人韩语运用能力的考试。可用于希望赴韩留学的国内大学报考者的入学与毕业、希望在国内外韩国企业就职者的就业以及居留资格审查等,因此主要由外国人参加考试。1997年至1999年由韩国学术振兴财团主办,1999年至2010年由韩国教育课程评价院主办,自2011年至今由国立国际教育院(原国际教育振兴院)主办实施。
此后,随着尹锡悦政府去年将TOPIK推进为“首个收益型民间投资型软件(SW)项目”,民间企业得以参与其中。
民间投资型软件项目是在原本完全依靠国库推进的软件开发项目中允许民间投资的一种方式,通过2020年1月对《软件振兴法》进行全盘修订首次引入,旨在使民间的创新技术和资本能够应用于公共系统。由于到2035年为止,包括建设和运营在内的总计3000亿韩元以上费用将由民间在没有政府财政支持的情况下全额投资,政府预计可以缩短预算落实程序等所需时间,并能迅速应对激增的考试报考需求。
虽然此举以通过官民合作激活韩语产业等为宗旨,但在全球对韩语关注度上升、TOPIK报考人数激增的背景下,由民间而非政府机构主导国家公认语言考试一事,正引发担忧。
TOPIK实施首年1997年,仅有4个国家2692人报考,而到2023年,已有87个国家每年42万人参加考试。随着全球对K文化的关注度提高,想要学习韩语的外国人大幅增加。舆论指出,将这样的国家公认语言考试的全部权力和收益都交给民间企业,是过度的市场主义式做法,且在海外也没有类似案例。
典型而言,英语国家公认语言考试托福(TOEFL),由由美国教育委员会、College Board、卡内基教育振兴财团等设立的非营利基金会ETS负责主办和实施。日语能力考试(JLPT)由日本外务省设立的国际交流基金主办,由国际教育支援协会实施;德语(德语能力考试)由歌德学院主办并实施;西班牙语(DELE)由西班牙教育与职业培训部主办,由塞万提斯学院实施,均为准政府机构。汉语水平考试(HSK)由教育部主办、中国国家汉办实施;法语(DELF·DALF)由法国大使馆主办、国际教育学院实施,均由政府机构负责。
国立国际教育院方面表示:“即使在签署协议后,民间企业也只负责技术开发和考试实施等工作,考试题目命制、成绩确定及管理监督全盘仍由教育院负责。”
然而,上月举行的“第6届TOPIK互联网基础考试(IBT)”中,6个国家共22个考点出现系统瘫痪等问题,在此情况下,如果由民间企业实施,管理可能会更加薄弱的担忧随之而来。
Kang议员指出:“与国立国际教育院的说明不同,从计划上看,从题库开发到实施、阅卷、分析、韩语学习,事实上不仅将韩语考试,而且将整个教育环节都交出去”,“韩语教育学界也对此深感忧虑。”
她接着表示:“在Lee Juh o副总理任期内急于推进的样子,与人工智能数字教材项目极为相似。鉴于这是关乎大韩民国韩语教育的重要政策决策,更应慎重行事,并广泛听取各界意见。”
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