“仅靠规范改造即可供应37万户” 改造融合学会

有观点指出，如果激活老旧住宅的改造（翻新）项目，可产生相当于供应37万余套住房的效果。政府此前表示，今后6年将在首尔及首都圈供应42万套住房，但仅凭改造项目若推进到位，就能获得与此相近的供应效果。

韩国改造融合学会（KRC）25日在瑞草区大韩建筑学会举办了与改造相关的政策研讨会。

韩国改造融合学会25日在位于瑞草区的大韩建筑学会举办了改造政策研讨会。韩国改造融合学会提供。

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当天研讨会上，因改造带来的住房供应效果成为焦点。目前在已制定改造基本规划的15个地方自治团体中，被统计为“可增加户数型改造”需求的小区共有2258个，以户数计算为161万7943户。若假定在现行《住宅法》规定的户数增加上限（在15%以内）范围内最大限度增加户数，则可增至186万6000户。

负责发表报告的Infinite Architecture代表 Lee Donghun 表示：“若假定在（可增加户数型改造）需求住房中有20%真正实施改造，将产生相当于供应37万1000余户的效果。”若分别假定对相关需求住房中的10%、30%实施改造，则可产生18万6000户、55万8000户规模的供应效果。这位代表强调称：“如果假定改造实施比例达到30%，就能够供应远多于政府计划供应的42万户住房。”

韩国改造融合学会25日在瑞草区的大韩建筑学会举行了改造政策研讨会。韩国改造融合学会提供。

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也有意见指出，考虑到共同住宅老化的速度，应当摆脱以重建为中心的整备事业结构，需要在整备事业层面将改造与重建项目进行互补性运用。

Ajou大学建筑学系教授 Kim Jinyoung 表示：“以2022年为基准，全国全部住房中，房龄在30年以上的老旧住房占比为22.3%（225万户），到2032年这一比例将扩大到56.8%（约573万户）。”

他接着指出：“仅依靠重建项目，很难承受共同住宅老化的速度”，“应对各小区的特性和经济性进行综合分析，在比较重建与改造之后，推进盈利性更高的整备项目。”

也有声音呼吁政府放宽监管，以激活改造项目。目前改造项目因政府加强结构安全性监管等影响，项目推进进展不顺。政府在2023年曾将设置架空层并在最高层加建一层、即所谓“户数不增加的垂直加层改造”，也纳入改造的追加安全监管对象。

作为首个在首尔江南圈推进垂直加层改造的公寓小区——Jamwon Hanshin Royal Apartment的组合长 Ryu Changgon 强调称：“法律动辄就变化，加之缺乏过渡性规定的一刀切行政措施，导致项目被延宕，业主委员会不得不承担巨额成本负担”，“安全问题本应通过科学与技术来解决，希望政府能作出积极的重新审视。”

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还有意见认为，应制定政策，使居民能够根据需求和住房老旧程度在改造与重建之间进行选择。Gian Architecture代表 Park Sehee 表示：“在老旧住房增加、人口减少和低增长时代，重建与改造应当作为相互补充的政策发挥作用”，“有必要在法律和制度层面进行整合，使得可以根据住房寿命周期及老旧程度，从改造转向重建，或从重建转向改造。”

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