朝野再陷平行线…“保护小股东”资本市场法修法流产
国会政务委员会法案小委员会
为保护小股东而提出的《资本市场法》修正案未能于20日获通过。围绕这一主要争点法案《资本市场法》，朝野立场分歧迟迟难以缩小，与其一并提交的《产业银行法》修正案甚至未能进入审查阶段。不过，考虑到国内首家替代交易所（ATS）将于3月启动，与其运营依据相关的部分法案得以通过。
国会政务委员会当天召开法案审查第一小委员会，讨论了《资本市场法》修正案等议案。在弹劾局势之下，堆积如山的金融立法课题可能陷入搁置的担忧声中，当天的法案小委员会自上午10时开始，一直持续到下午5时以后。
但即便在这一场合，朝野仍未能就《资本市场法》修订缩小分歧。对于推动资本市场价值提升和保护小股东的必要性，朝野虽有共识，但执政党主张通过隶属政务委管辖的《资本市场法》进行“精准修法”，在野党则认为有必要修订适用于非上市公司的《商法》。由于这是朝野乃至专家之间立场对立鲜明的争议议题，有舆论认为今后达成协议的可能性不大。
围绕争议法案的平行对立持续，当天原定作为法案小委员会审议议题的《产业银行法》修正案未能得到讨论。该修正案的核心内容，是在各国为支持尖端产业而全面动用政策性金融的背景下，提高产业银行的授权资本金（可增资的最大法定资本金）。从目前已提出的法案来看，朝野均同意有必要增资，但在增资上限问题上存在分歧。
金融投资业界内外担忧，在弹劾局势和今后不确定的国会日程影响下，金融领域的重大立法课题可能陷入搁浅。尤其是，一旦局势转入总统大选阶段，有舆论指出，相关立法工作恐将事实上全面停摆。政务委所属一名议员办公室相关人士表示：“今后法案讨论何时能够重启尚属未知数”，“关于应当优先讨论相对没有争议的法案这一意见，正在各处不断出现”，并如此传达当前氛围。
目前主要立法悬案，除与《商法》修订相联动的《资本市场法》修正案外，还包括《产业银行法》《存款人保护法》等。此前已在政务委获得通过、但立法程序事实上停滞不前的，还有包含非法高利贷款利息无效内容的《放贷业法》修正案等。
另一方面，当天在法案小委员会通过了包含替代交易所运营依据的相关法案。下月4日，国内首家替代交易所NextTrade开市后，投资者将可以在每天12小时内进行股票交易。修正案中写入了替代交易所运营的法律依据，并规定公开收购条款同样适用等内容。
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