“把公寓变成‘养老设施’…要打造‘居住生活平台’”[把我的家改成老年公寓]

by Sim NaYoung

by Park Eugenie

Published 18 Feb.2025 07:00(KST)

Updated 04 Mar.2025 13:39(KST)

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[17]国家将打造“老年居住生活平台”

专访低生育高龄社会委员会副委员长 Joo Hyunghwan

若善用韩国“公寓文化”
可建设与养老设施无异的环境

即便服务收费
也有必要将照护对象扩大到全部老年人

政府、地方政府和企业共同参与
构建提供照护服务的“老年居住生活平台”

去年11月6日，在大田大德区一处公寓游乐场，老年人正一起度过时光。姜镇衡记者

我国是“公寓共和国”。老年人中也有很多人住在公寓。根据保健福祉部发布的《2023老年人实态调查》，居住在城市的老年人中，每10人就有5.5人居住在公寓。虽然同样是超高龄社会，但与独栋住宅较多的日本相比，两国的居住环境不同。

低生育老龄社会委员会副委员长 Joo Hyeonghwan 表示：“老年人的心愿，是能在自己的房子里健康安度晚年”，“以公寓为中心的文化是韩国独特的特点，如果善加利用，将成为巨大的优势。”

老年人若要在家中生活，医疗、照护、用餐、住房改造是基本需求。低生育老龄社会委员会的构想，是为居住在公寓的老年人建立一个能够一次性、快速提供这些服务的“老年居住生活平台”。Joo 委员长称：“如果做到这一点，公寓就会与老年福利设施无异。”

去年11月28日，低生育高龄社会委员会副委员长 Joo Hyeonghwan 在首尔钟路区政府首尔办公大楼接受《亚洲经济》采访。记者 Cho Yongjun 提供

—虽然已进入超高龄社会，但看不到显眼的老年政策。

▲对此完全同感。到疗养机构去看一看，就会想到“在人均国民收入3.6万美元的时代，国家真的应当允许人生的最后阶段这样度过吗”。预期寿命每10年就会增加约2年。寿命延长的老年人将如海啸般涌来，如果不尽快制定对策，将难以应对。

老年住房政策的方向有三点。第一，是帮助老年人在家中度过晚年。能在自己居住的社区里健康变老，是老年人的心愿。第二，是最大限度利用公寓。如果能够很好地接受照护服务，公寓与老年设施就没有区别。第三，是将照护对象扩大到中产阶层老年人。例如，高龄友好型住房改造支援目前只面向低收入层或患病老年人，但中产阶层老年人同样有需要。即使把服务收费化，也要不分收入，将所有老年人都纳入照护对象，这一点非常重要。

—如何把公寓打造成类似老年设施的场所？

▲对老年人而言，饮食尤其重要。新建公寓中有提供做饭服务的场所。建成已有数十年的老旧公寓里也居住着很多老年人，如何在这些地方腾出食堂空间是当前正在思考并寻找方案的问题。新建公寓从一开始就要通过消除高低差、铺设防滑设施等方式，营造适合老年人居住的环境也很重要。如果能让护理人员常驻公寓小区内照看老年人，那么公寓也可以成为相当于老年设施的场所。与其增加只住老年人的老年福利住宅，不如把公寓打造成类似老年设施的地方，这才是理想的方式。

去年11月28日，低生育高龄社会委员会副委员长 Joo Hyunghwan 在首尔钟路区政府首尔办公大楼接受《亚洲经济》采访。记者 Cho Yongjun 提供

—关键在于如何便捷、快速地把照护服务送到老年人家中。

▲行动不便的老年人会有这样的需求：“去医院很困难，希望接受上门医疗”，“打扫和做饭很吃力，需要家务支援”，“想理发，希望有人上门提供美容美发服务”。但他们既不知道该联系哪里，也难以找到合适的帮助。因此，政府打算建立一个把这些服务与老年人连接起来的“老年居住生活平台”。中央和地方政府以及民间企业将共同参与，构建一个向老年人及时提供照护服务的体系。从明年起，全国将实施“综合照护”，这一平台就是在此基础上的进一步扩展。

—可以向其他国家学习什么？

▲日本在老年照护服务中，已经运用护理机器人等技术，形成了所谓“Age tech（老龄科技）”市场。床下的传感器可以掌握老年人的睡眠模式，洗浴机器人也可以为老年人洗澡。日本通过将此类医疗设备纳入护理保险报销范围，减轻了费用负担。我国其实也已经具备这些技术。要通过适用监管沙盒制度、把相关产品纳入长期护理保险给付范围等方式，推动照护医疗器械市场扩大。照护人力本就短缺，这是个大问题。一旦其便利性得到证明、价格进一步降低，照护机器人就会在短时间内普及。