[发言台]好政府与坏政府的区别是？

Published 21 Jan.2025 12:22(KST)

Updated 21 Jan.2025 13:14(KST)

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在意大利城市锡耶纳的市立博物馆二层，有一间“和平之厅”。现在这里是博物馆，但在中世纪和文艺复兴时期，它曾是实行共和政体的锡耶纳政府办公大楼。

这间房间之所以闻名，是因为安布罗焦·洛伦泽蒂（Ambrogio Lorensetti）在1338年和1339年两年间创作的壁画。装饰在和平之厅三面墙上的整幅壁画，横7.7米、纵14.4米，正中央是《良政的寓言》图，右侧是《良政之下城市与乡村的生活》，左侧则是《恶政及其影响》。

为何要在政府大楼的主厅绘制这样的壁画？在共和政体之下，这大概是在对公职人员说：“你现在是在成就一个良政，还是在制造一个恶政，请自我反省。”

我国的国会议员在开始履职时，都要进行国会议员宣誓。公务员也有就职宣誓。然而宣誓只在任期开始时高喊一次，随后便沉入遗忘之渊。与此相反，安布罗焦的良政与恶政壁画，则是公职人员每天上班时都不得不面对、每日相见之物。意思就是绝对不许忘记。

来看其内容，良政图的核心在于统治者应具备的美德。以统治者为中心，绘有将“不屈的勇气”“慎重”“节制”“包容”等美德人格化的形象。若统治者具备这些美德来运营共和国，“和平”便会降临。

画面左侧描绘了正义女神，她的视线望向上方所绘的“智慧之神”。这象征着作出裁决需要“智慧”。正义女神手持象征赏罚分明的两杆天平，从这天平垂下的两条绳索，经由象征“和谐”的人物与市民之手一手相传，最终延伸至统治者。统治者用右手像握王权权杖一样抓住这条绳索。这意味着统治者通过这条“正义之绳”与市民相连。

和平之厅右侧的壁画描绘了在良政之下市民所能享有的繁荣、富足与幸福的乌托邦。它向公职人员传递的讯息是：你们的职责就是创造这样的乌托邦。

相反，在左侧墙面所绘的恶政图中，统治者被描绘成长着犄角和獠牙的恶魔。这个“暴君”被“自满”“虚荣”“贪欲”包围，臣下们则沉溺于暴政、阴谋、诡计、愤怒与战争。恶政理所当然会摧毁市民的生活。城市建筑坍塌，市民被逮捕或接连死去，城外则被描绘成在国家权力“恐怖”之下被烧成焦土的荒地。

这幅画的核心是什么？恐怕是要告诫人们：统治者和公职人员所追求的价值不同，会对市民的生活产生决定性的影响。

只有在正义的基础上践行节制、包容、勇气与慎重的价值，才能迎来和合、繁荣与和平的时代。相反，若由充满自满、贪欲和虚荣的暴君来统治，“恐怖”便会蔓延，人民的生活将变得凄惨。锡耶纳也正是无视安布罗焦这般警示，而走上了衰落之路。

2025年的大韩民国正走在怎样的一条道路上？是否有哪怕一个政治势力真正怀有要切实实现良政所追求之价值的不屈意志？会不会只是一些一边口头高喊良政，一边实际上追逐恶政的“羊头狗肉”者充斥其间？希望读者亲自品味安布罗焦的画作后加以判断。

Kang Youngcheol 良好规制市民论坛理事长

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。