[AK广播]高级公职人员犯罪调查处能逮捕尹总统吗
高检特搜处成争议焦点…法律界对“适用内乱罪”意见分歧
处长 Oh Dongun：“向国民致歉，深感抱歉”
在针对总统 Yoon Suk Yeol 的第一次逮捕令执行告吹的情况下，高位公职者犯罪调查处（以下简称“公诉处”）重新申请逮捕令，加快了调查进度。然而，在调查过程中暴露出的各调查机关之间的混线以及对公诉处调查能力的担忧声日益高涨，预计今后调查推进将面临困难。
公诉处近期在就执行针对尹总统逮捕令与警方协作的过程中出现了混乱。公诉处向警方发公文请求逮捕尹总统，但警方以“存在法律争议空间”为由，事实上表明难以接受的立场。对此，公诉处表示“在重大案件中不应留下争议余地”，选择退一步，决定由公诉处自行执行逮捕令。
在法律界，占主导地位的观点是公诉处的法律解释过于草率。公诉处以刑事诉讼法和检察厅法的准用规定为依据，主张公诉处检察官可以指挥警方，但检察厅法反而明确规定，不准用有关审判执行的指挥、监督权于公诉处检察官。这引发了对公诉处在未对相关法律进行充分审查的情况下就试图执行逮捕令的批评。
尤其是，本次事态被普遍分析为：在文在寅政府时期推进的检警侦查权调整和设立公诉处之初就已被担忧的问题，如今已成为现实。在警方、检方、公诉处三大调查机关侦查权边界模糊的情况下，各机关如同竞赛般展开了与非常戒严相关的调查。以对前国防部长 Kim Yonghyun 的调查为例，搜查扣押由警方执行，申请拘捕令则由检方提出，导致侦查的一贯性和效率受损。法院甚至不得不要求各调查机关“通过协调后，申请整理好的逮捕令”。
检方把军检拉入组建了特别搜查本部，与之对峙的警方、公诉处和国防部则组成了共助搜查本部。这是各机关利益相契合的结果。在没有逮捕令申请权的警方需要检方协助的情况下，通过公诉处申请逮捕令成为可能；公诉处则可以通过警方弥补自身侦查人手不足的问题。此外，公诉处也得以摆脱围绕其是否拥有内乱罪侦查权的争议。
公诉处的侦查能力也被推上了舆论的“案板”。公诉处整体人员仅50余人，具备执行逮捕令能力的人手只有约30人。检察官定员为25人，目前在职仅14人，且在第一届公诉处时期从未有过拘捕令获批，这一点也被指出是问题。这引发了外界担忧，认为公诉处难以胜任对总统进行侦查这一重大案件。
其先天性局限也暴露无遗。由于以牵制检方为由，将排除检察官出身作为原则，导致缺乏侦查经验的法官、律师出身人士在指挥侦查，形成了结构性问题。有批评称，这“就像只看医学书籍就进行手术”。最终，在第一届公诉处后期虽有引进检察官出身人士，但被评价为未能成功网罗特搜部出身等侦查专家。正因存在这些批评，预计公诉处在今后执行逮捕令时，将与第一次不同，会做更为缜密的准备，出动现场的警力规模也将大幅增加。
公诉处处长 Oh Dongun 于7日出席在首尔汝矣岛国会举行的国会法制司法委员会（法司委）当前问题质询会议时表示：“作为公诉处处长，我执行了针对尹总统的逮捕令，但总统警护处以警护为借口，导致逮捕令执行告吹”，“在这方面，我向国民致歉。作为公诉处处长，我深感痛心，也向国民表示歉意。”Oh 处长还表示：“在第二次逮捕令执行中，将做到充分准备，确保不出现差池，尽最大努力”，作出了上述承诺。
关于尹总统的嫌疑，法律界意见分歧。对于非常戒严的发布不符合宪法和戒严法上的要件这一点，意见并无分歧。也就是说，并未满足战时、事变或与之相当的国家紧急状态这一情势要件，以及必须以兵力应对军事上需要这一条件。此外，尽管对国会采取措施在戒严法上并不被允许，却发布布告令禁止国会议员的政治活动，被普遍认为是明显违法行为，并已形成共识。
然而，这是否立即构成内乱罪则存在争议。问题在于，现任总统在非以夺取政权为目的，而是出于其他目的发布非常戒严，能否被视为内乱。尹总统主张，他将共同民主党的立法“暴走”和持续的弹劾诉追视为国家危机状况，因此，这是否构成内乱罪构成要件中的“以破坏国宪为目的”，预计将成为争论焦点。
目前，尹总统被指控的嫌疑包括：▲通过封锁国会试图妨碍国会作出解除戒严的决议 ▲指示逮捕代表 Lee Jaemyung、前代表 Han Donghun 等主要人物 ▲试图占领中央选举管理委员会并夺取服务器等。由于内乱首犯嫌疑的法定刑仅限于死刑、无期徒刑或无期拘役，因此必须进行严格证明，这一点也须予以考虑。
围绕向首尔西部地方法院申请的逮捕令，也持续出现争议。尽管公诉处法明确规定其管辖法院为首尔中央地方法院，却向西部地方法院提出申请，因此被批评为“挑选法院（逮捕令购物）”。尤其是，西部地方法院负责逮捕令的专职法官明确表示排除适用刑事诉讼法的特定条款，被评价为史无前例之举。
另一方面，定于8日进行表决的内乱特别检察法备受关注。如果特别检察组成立，目前分散在各调查机关的侦查预计将移交给特检。过去在前总统 Park Geunhye 国政垄断事件中，检方的侦查也曾移交给特检。当时，特检 Park Youngsoo 在检方起诉 Choi Soonshil 一案之外，继续接手并推进了对朴前总统的侦查。
本次事态被评价为赤裸裸地暴露了侦查权调整之后，调查机关之间协作体系不完善以及公诉处能力不足的问题。在针对现任总统的重大案件侦查中出现的混乱，再次提醒人们有必要在调查机关之间明确设定权限并构建协作体系。若今后侦查进入特检阶段，在实现分散侦查整合的同时，也有必要对相关嫌疑的法律争点进行更加缜密的审查。
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