半导体特别法、电网法等最终拖到明年
开院后陷入政争 命运与海外企业分道扬镳
第22届国会开幕后，由于两大政党之间的权力博弈，用于推进养老金改革以及半导体、核电等领域的尖端产业支援法案失去了推进动力。再加上紧急戒严和弹劾局势叠加，朝野就民生问题展开讨论的空间进一步被压缩。
国民力量党一名核心相关人士31日通话时表示：“由于弹劾、再议要求、务安机场惨剧等事件，养老金改革已经沉入水面之下，看来只能在新年再讨论。”自第22届国会5月30日开幕后，朝野一直在讨论养老金改革，但最终还是拖到了跨年。
双方分歧最大的部分是为讨论养老金改革所采用的“方式”。国民力量党的立场是，像第21届国会那样，设立国会常设养老金改革特别委员会来推进改革。共同民主党则希望在国会保健福利委员会层面进行讨论。由于在常设委员会中民主党占多数，可以主导议程，而在特别委员会中朝野席位可以保持同数，因此对国民力量党更有利。结果，朝野在过去6个月里，只是在如何讨论养老金改革的“方式”上进行权力斗争。
在朝野以弹劾、立法独走、再议要求权为第22届国会定调的过程中，跨年的并不只有养老金改革。由执政党主导的《半导体特别法》和《高放射性废弃物特别法》，以及为向这些尖端产业提供所需电力而制定的《国家基础电力网扩充法》全部未能处理。
26日，国会召开产业通商资源中小风险企业委员会产业通商资源专利小委员会会议。当天，小委员会讨论了《为增强半导体产业竞争力及创新增长的特别法（半导体特别法）》等议案。金贤敏 记者
View original image《半导体特别法》围绕每周52小时工时制例外条款，在国会产业通商资源中小风险企业委员会内，朝野未能缩小立场差距。两党就《半导体特别法》未能通过互相指责。国民力量党主张，必须对从事半导体产业的研究岗位高薪人员放宽每周52小时劳动时间限制。民主党则从原则上反对，认为已经承认了可以突破52小时制的例外条款，只要加以利用即可。
民主党政策委员会副议长 Lee Jeongmun 当天在院内对策会议上表示：“《半导体特别法》在产业通商资源委员会内部已形成‘刻不容缓’的共识，但由于国民力量党的消极态度，推进迟缓”，“现在比任何时候都更需要朝野协治。敦促国民力量党尽快回到常设委员会和法案小委员会，哪怕从今天起也要为处理民生经济法案而积极参与协商。”
如果朝野明年就《半导体特别法》达成协议，舆论认为，将更有可能采取的方案是，简化现行《劳动基准法》中已有的例外条款，或通过修改政府施行令来加以调整。
在无法缩小对《半导体特别法》分歧的同时，韩国半导体企业与海外半导体企业的命运出现分化。自第22届国会于5月30日开幕至12月27日，人工智能（AI）半导体企业博通的股价从每股136.41美元涨至241.75美元，上涨约77%。同一期间，英伟达股价上涨约24%。相反，三星电子同期从每股7万3500韩元跌至5万3700韩元，下跌约27%；SK海力士则从19万5700韩元跌至17万4500韩元，下跌约11%。
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朝野并非完全抛弃民生问题。以两党政策委员会委员长为中心，成立了“民生共同公约”推进协商会，对无分歧的法案，即便在政治对立中也予以通过。在经济法案方面，也取得了废除金融投资所得税、上调存款人保护限额、《人工智能基本法》通过等成果。尽管起步较晚，但外界关注，在新年里朝野能否在养老金改革和尖端产业支援法案上也达成共识。
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