违反电视购物使用合同指引等规定
“费用评估考量因素”双方立场不同
协商机制与禁令裁定需时 黑屏状态持续
在电视购物频道CJ Onstyle中断向三大有线电视公司传送节目(“黑屏”)的情况下,科学技术信息通信部已通过预告下达整改命令等方式积极出面协调。双方虽就整改命令预告提交了意见书,但立场差异依旧,黑屏事态短期内将持续的可能性较大。
24日,据科学技术信息通信部和业界消息,三家有线电视公司D’Live、Arirang Broadcasting、CCS忠北放送以及CJ Onstyle已于前天下午就科学技术信息通信部预告的“因违反广播法而下达整改命令”提交了意见书。
此前,CJ Onstyle因电视购物节目传送合同到期,已公告自本月5日零时起中断向D’Live、Arirang Broadcasting、CCS忠北放送传送节目。
科学技术信息通信部认为,双方违反了包括在电视购物重新批准及付费广播再许可审查中予以反映的“电视购物频道使用合同指引”等在内的广播法。
上述指引包含协商的原则与程序、无正当理由的不当行为、在计算对价(传送手续费)时应考虑的要素等内容,据悉双方就这些考虑要素各执一词、相互对立。
据传意见书中包含了双方就其所提出“考虑要素”正当性的解释说明。
科学技术信息通信部将以意见书为基础审议是否下达整改命令。如果在该部下达整改命令之后双方仍不予遵守,可能会被处以罚款。
在政府甚至预告下达整改命令的情况下,双方立场依然毫无变化。CJ Onstyle方面要求下调传送手续费,有线电视方面则要求停止黑屏、中断状态。
在这场遥遥无期的黑屏事态中,科学技术信息通信部自本月2日起,已组建对价验证协商体,讨论电视购物企业与付费广播之间合同的公平性,并对相关资料进行审查。
协商体的运作期限原则上在60日以内,如需追加审查可延长30日。因此,从得出结论起算,最多可能耗时约3个月。
此外,D’Live、CCS忠北放送等有线电视方面针对CJ Onstyle提起的节目传送中断假处分申请结果,预计也要到明年年初才会出炉,黑屏局面看来将持续一段时间。
另一方面,科学技术信息通信部部长Yoo Sangim在前日记者座谈会上提及黑屏事态时表示,“受害者是国民”,“如果政府不在一定程度上进行调节,将会出现相当严重的问题”。她接着强调,“政府一旦出面,就必须发挥果断而坚决的作用,防止损失进一步扩大”。
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