“总统被捕”时会发生的事…

Published 11 Dec.2024 13:58(KST)

在检方等对调查“12·3非常戒严事态”并以内乱罪调查总统尹锡悦之际，法律界普遍认为，对尹总统进行拘押侦查已难以避免。预计最早本周就会签发拘捕令。法学界等多认为，如果现任总统被收押，如不进行弹劾，国政将由代行权力体制来运行。

本月7日下午，在首尔汝矣岛国会前呼吁尽快表决处理弹劾案的市民。联合新闻提供

内乱罪根据首要分子、重要职务从事者、单纯参与者进行区分处罚，检方认为，尹总统在指挥发布非常戒严时，扮演了本次内乱的首要分子角色。

“事故”还是“阙位” 解读分歧

前所未有的现任总统被收押局面迫在眉睫，引发争议：应视为一时难以履职的“事故”，还是视为职务丧失状态的“阙位”。若解释为“事故”，则国政在权力代行体制下延续；若为“阙位”，则必须举行总统选举。

宪法第71条规定：“当总统阙位，或因事故不能执行职务时，由国务总理、法律规定顺序的国务委员代行其权力。”但宪法第68条第2款规定：“当总统阙位，或总统当选人死亡，或者因判决等事由丧失其资格时，应在60日以内选举继任者。”

法学界以将总统被收押视为“事故”的解读为主流。理由是，由于拘押导致的职务停止具有暂时性，并且根据有罪无罪的结果存在恢复职务的可能性，这与阙位不同。因此，有分析指出，确实停止总统职务的方式只有弹劾或下台。

首尔一所法学院的刑法专业教授表示：“可以将总统被收押视为宪法第71条所称的‘事故’”，“阙位是无法回归的状态，而逮捕或拘押根据今后法院的判断仍有可能回归，因此难以视为阙位。”

前宪法研究官表示：“阙位基本上包括死亡、根据宪法法院弹劾决定的罢免、根据判决导致的被选举资格丧失、辞职等情形，其中均包含司法机关的判断”，“事故则属于‘总统因人身状况等原因无法执行职务的情形’。”

Yonsei大学法学院教授、韩国刑事法学会会长Han Sanghun称：“将其视为‘事故’更为合理”，“如果总统只是被拘押而尚未被起诉，围绕是否应停止职务可能会出现争议。”他接着表示：“内乱是重大犯罪，将国政运营继续交由总统负责可被视为显著不合理的情况”，“如果在国务会议上正式决议转为权力代行体制，那么在法律上就会更加明确。”

若遵循无罪推定也可能难以停止职务

另一方面，也有观点认为难以将总统被拘押状态视为“事故”，并据无罪推定原则，不能停止其职务。

韩国外国语大学法学院刑法专业教授Lee Changhyun表示：“由于存在无罪推定原则，仅凭总统被拘押一事，我认为不能停止其职务”，“宪法法院此前在关于广域市、道知事一审被判有罪的案件中，也曾作出不能停止其职务的决定。”

高丽大学法学院宪法专业教授Kim Seontak表示：“不能仅凭总统被逮捕、拘押这一事实就视为‘事故’”，“根据无罪推定原则，即便成为犯罪嫌疑人，也不能立刻停止其职务。”

拘捕令审查与执行程序将与通常相同

如果侦查机关对尹总统申请拘捕令，拘捕令实质审查预计将按照通常程序进行。此外，若检方直接就内乱罪申请拘捕令，在辩论过程中也可能就检方的侦查权限展开争论。

对于法院一旦签发拘捕令，在现实中能否执行，意见不一。首尔地区一所法学院教授表示：“从法律上可以逮捕、拘押总统，但总统警卫处不会予以配合”，“警卫处的职责是保护总统人身安全，因此在人身拘束方面，现实中恐怕难以执行。”

相反，曾任审判研究官的一名律师则表示：“警卫处看上去并没有阻止执行拘捕令的办法”，“如果阻挠，就构成妨碍公务执行。即便是总统，也不可能逃避拘捕令的执行。”