Gyeongbuk知事 Lee Cheolwoo：“应制定对非婚生育儿的实质性支持对策”……92%拿不到抚养费
亟需完善法律制度与观念转变
全国非婚生子女突破1万
庆尚北道知事 Lee Cheolwoo 2日在庆尚北道厅举行的第25次“与低生育作战”创新对策会议上指示称：“要研究能够对本地区非婚生子女给予实质性支持的对策。”
近日，因顶级明星G某非婚生育而引发的非婚等婚外生育话题备受关注，庆尚北道率先就此启动政策应对。
庆尚北道认为，目前非婚生育家庭中有92%无法从另一方获得抚养费，因此有必要制定支持对策，完善法律制度，并改善社会认知。
庆尚北道决定，在政策应对方向上，对地方可以先行推进的项目优先实施，而对需要与政府、国会等协同推进的法律制度改善事项，则通过协作共同推进。
首先，为了对本地区非婚生子女提供实质性支持，将低生育政策的支持对象从以父母及法定婚姻为中心转向以孩子为中心，并为打破有关非婚生子女的污名、误解等错误偏见，将与民间低生育克服本部一道开展宣传活动等，推动社会认知改善。
此外，为了对非婚生子女及婚外家庭进行正常支持，将向政府建议引入（暂称）“伴侣家庭登记制”，并计划请求国会进行立法。
为此，将通过推进有利于对非婚家庭进行正常支持的法律制度改善、开展对扩展家庭支持政策的研究、举办专家论坛及国会研讨会等方式，使相关政策具体化。
其间，庆尚北道一直就克服低生育问题，对婚外生育比例与总和生育率之间的相关性，以及经济合作与发展组织主要国家的非婚家庭登记制度等进行研究。
据庆尚北道介绍，婚外生育率超过平均水平的经济合作与发展组织国家，其总和生育率为1.63人，高于经济合作与发展组织平均生育率1.56人；经济合作与发展组织主要国家已经为非婚家庭建立了法律保护和社会支持体系并付诸实施。
荷兰的伴侣登记制、法国的民事团结公约PACS、瑞典的同居法等制度的共同点在于，赋予已登记同居家庭与婚姻关系相当的权利与义务。
此外，经济合作与发展组织国家的婚外生育率平均已达41.9%，而在韩国，近期认为“即使不结婚也可以生育子女”的积极认同比例也已达到37.2%，并持续上升，因此有舆论分析认为，制定相关政策的条件已日趋成熟。
韩国婚外生育率（2023年出生统计）从2020年的2.5%，上升至2022年的3.9%，2023年为4.7%（每1万名新生儿中有470名），持续增加；在统计厅2024年社会调查中，认为“即使不结婚也可以生育子女”的回答比例为37.2%，自2012年的22.4%以来一直呈持续上升趋势。
庆尚北道知事 Lee Cheolwoo 表示：“现在我国也应当建立起对非婚等婚外生育的法律制度性支持体系，并引入以恢复共同体为基础的多样化扩展家庭制度。”他强调说：“在已向低生育宣战的庆尚北道，将率先立即制定并实施能够对非婚生子女提供实质性支持的政策，并向全国推广，努力促使相关法律制度尽快建立起来。”
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