[专访]Kim Jonguk海警厅长:“打造强大战略海警与人事革新,过去两年是紧张与责任并存的时期”
海警创立70年来首位出身巡警的厅长荣登高位
缩短晋升年限、推行快速晋升型干部候补制等按能力用人
致力提升全球海上治安机构地位
“在厅长办公室里,通过闭路电视画面,可以一览海警舰艇往来穿梭的大海景象。每天每一刻,我的心都在那些舰艇之上。每当处理公务、每当为政策苦思冥想时,这片景象都会让我精神一振,提醒自己不忘初心。”
现年56岁的海洋警察厅厅长 Kim Jonguk 最近出版的回忆录中,融入了作为海警最高负责人必须时刻注视风高浪急大海的紧张感和沉重责任感。从1987年海警战斗警察时期起,他与大海相伴已37年,但可以推测,作为海警厅长所面对的大海更加严峻,因此过去2年多的时光绝不轻松。他是海警成立70年历史上第一位从最基层巡警出身的厅长。
“‘第一位’这一头衔对我个人而言固然是荣誉,但与此同时,厅内外也期待我能成为‘良好先例’,这让我倍感肩上担子沉重。无论任期何时结束,都不要执着其上,而是要下定决心,把全部精力放在打造一支‘坚守基本、现场过硬’的海警队伍上。正因为自巡警时期起曾在多个部门工作,对组织有了更多了解,所以我更有信心。”
海洋警察厅在2014年朴槿惠政府时期,因“世越号”救援失败被追究责任,经历了组织被解散的痛苦。随后在2022年,“西海公务员遇害事件”调查结果在1年9个月后被推翻,引发争议,随着审计院审计以及对高级公务员的处分,组织再次经历危机。受此余波影响,国民对海警的不信任加深,职员之间的矛盾和士气低落也十分普遍。去年1月他就任厅长时,比任何时候都更需要组织革新,原因正在于此。
为打造更为坚韧、强大的海警队伍,Kim 厅长推动各类案件、事故由警察署或地方厅等一线单位居中统筹处理,本厅则通过以政策、企划、预算业务为主的重组来进行支援。为强化对海上发生的船舶安全事故、主权侵害及各类海上犯罪的应对体系,他将综合情况室从隶属警备局调整为直属次长的部门,将综合情况室室长由警监级升格为警务官级,并在原由警正级担任的情况管理组长岗位引入“复数职级制”,由总警担任,以建立起一体化的现场指挥体系。
为维护拥有众多海水浴场和海洋休闲游客、旅游需求旺盛的东海岸地区的海洋治安,他还推动新设江陵海洋警察署。这一海警厅的宿愿项目预计将于明年3月正式挂牌。
在 Kim 厅长任内,最显著的变化是人事制度。他缩短了晋升所需的各级最低任职年限,将从巡警到警务官原本至少需要16年的时间缩短为11年,减少了5年;同时,将在晋升考核中按工龄自动累积、从而加剧组织僵化的“经历评分”权重,从30%下调至20%。
此外,他还引入了“速进型干部候补制”,从警士级别职员中选拔人员,与干部候补生一起接受1年培训后任命为警尉。这一制度区别于以工作考评为基础的考核晋升或以个人知识为评估对象的考试晋升,而是根据工作业绩和能力实现晋升。正如 Kim 厅长本人一样,这将拓宽巡警出身的优秀职员晋升至高层岗位的道路,被认为能为组织注入活力,因此海警内部对此寄予厚望。
海洋警察厅也致力于提升其作为全球海上治安机构的地位。为加强海洋安全合作,海警通过与国内外海上治安机构举行双边、多边会议,移交退役警备舰艇,邀请外国海上治安机构公务员来韩研修等多种形式维系关系。尤其是由韩国、中国、日本等22个国家作为成员国的第20届亚洲海上治安机构长会议(HACGAM)首次在海警厅主导下于韩国召开,备受关注。
Kim 厅长表示:“要应对包括我国籍船舶和国民海上安全在内的毒品、走私、偷渡、海上网络犯罪等跨国犯罪,与外国海上治安机构的交流与合作至关重要。考虑到欧洲国家正在扩大对印太地区的参与,我希望明年能与英国、法国等国进一步加强海洋合作。”
下月底即将届满2年任期的 Kim 厅长,在被问到希望以怎样的领导者形象被人们记住时表示:“如果大家记得我是一位既细致关怀、在漆黑大海中辛苦开展搜救活动的救援队员们是否穿得暖、吃得好,又在海难等危机时刻具备出色现场应对能力的指挥官,我就会感到很幸福。”
他还表示:“退任后,我想为立志成为海洋警察而学习的学生传授经验,创造机会让他们了解海洋警察的特殊性。”话语间流露出,即便回归普通人身份,他也将始终与大韩民国海洋警察同行的心愿。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。