外卖共生协商机构未能就手续费达成一致…调解方案手续费平均为6.8%
第11轮会议仍未就手续费达成一致
公益委员提出调解方案…监管立法可能性增大
“外卖平台-入驻商家共生协商体”在第11次会议上仍未能就佣金达成合意方案。本次会议上，公益委员提出了调解原则，但平台方的共生方案并未符合该原则。调解方案要求实行差别佣金，但中介佣金率的平均水平不得超过6.8%。这一比例是外卖的民族在今年上调前适用的佣金率。对于“将佣金恢复到矛盾爆发前水平”的调解原则，外卖的民族和Coupang Eats均未同意。
“外卖平台-入驻商家共生协商体”8日表示，在前一日举行的第11次会议上公开了公益委员的调解原则。公益委员的调解方案首先是考虑到小微个体工商户的负担，根据店铺销售额水平差别适用中介佣金率。此外，提出中介佣金率平均水平不得超过6.8%，对店铺销售额处于后位20%的商家适用2%的中介佣金率。最高中介佣金率将低于当前9.8%的水平。方案中还包括，入驻商家承担的配送费维持现行1900~2900韩元的定额制。由于目前实际仍由个体工商户承担一定金额的配送费，因此要求停止面向消费者使用“免费配送”字样进行宣传。同时，要求停止那些既侵犯入驻商家定价权、又妨碍外卖平台之间开展降佣竞争的外卖应用会员制优惠条件。
外卖的民族和Coupang Eats虽然表示有意引入比既有提案更进一步的差别佣金率，但仍未符合调解原则。首先，外卖的民族提出，以交易额为标准，对排名前30%的商家征收7.8%的中介佣金并收取2400~3400韩元的配送费；对30~80%区间商家征收6.8%的中介佣金并收取2200~3200韩元的配送费；对后位20%的商家征收2.0%的中介佣金并收取1900~2900韩元的配送费。外卖的民族将Coupang Eats实施同等水平的共生方案作为前提条件。
Coupang Eats则提出，对前10%的商家适用9.5%，10~20%适用9.1%，20~50%适用8.8%，50~65%适用7.8%，65~80%适用6.8%，后位20%适用2.0%的佣金率；作为交换，将配送费统一为2900韩元，并对交易额前50%的商家额外加收附加费用。
外卖的民族和Coupang Eats的方案与入驻商家方面的立场存在较大差距。入驻商家要求的统一方案是，将基本佣金下调至5%，并按照销售额区间引入差别佣金率，最低降至2%。这与公益委员的调解原则也存在一定距离。对此，公益委员们表示，虽然曾劝说外卖的民族和Coupang Eats提出符合调解原则水平的共生方案，但判断尚未达到该程度。有舆论指出，两家公司的提案都不足以充分回应共生协商体成立的初衷。
公益委员要求Coupang Eats在11日前重新提出接近调解原则水平的共生方案，并要求外卖的民族审查目前的共生方案是否存在需要改善之处。除佣金问题外，关于入驻商家核心诉求中的在消费者收据上标明由入驻商家承担的项目、停止最惠待遇要求、共享配送员位置信息等事项，已就共生方案达成一致。
政府为在外卖应用市场构建共生基础，一方面将为利益相关方之间的常态化沟通搭建平台，并推进扩大入驻商家实态调查对象、增加和修改调查项目，另一方面还将实施针对外卖平台的定制型共生发展评价。
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