等待保育员无果转向私营机构的家长增多…民间“纳入制度体系”成争议焦点[照护的泥潭]

by Park Joonyi

Published 06 Nov.2024 11:00(KST)

[照护泥沼]⑤一线现状：
公共照护“等待状态”长达数月
靠政府补贴转向民营机构
民营机构称“应由国家统筹保障供给”

“复职后想正式使用育儿保姆服务，所以半年前就开始申请了。”

居住在首尔、正在抚养一名10个月大婴儿的权某（30岁），正通过广域支援中心获得育儿保姆临时衔接服务。临时衔接属于短时照护服务，只有可以使用定期服务的正式会员以及处于正式会员“等待状态”的会员才能使用。由于育儿保姆等待天数不断增加，只能先接受这种临时性支援。

光是等待就要数月，在民间与公共照护之间来回的父母们

公共育儿照护服务应用内的服务说明。育儿照护服务截图画面。

按照“每等待1个月给予1分加分”的标准，权某最多等待约6个月后就有可能转为正式会员。权某表示：“费用便宜，而且地方自治团体还会额外补贴一部分费用，所以我选择了公共育儿照护服务。但也有父母因为等待时间太长，先使用民间照护服务，等公共服务排队结束后再转过去。”

曾使用过民间照护服务的黄某（29岁，居住在全罗北道全州市）表示：“我用国家发放的部分生育补助金来支付民间照护服务费用，在妈妈群社区看到有评价说‘多给点钱就可以指定阿姨（育儿帮佣）’，所以才做了这个选择。”根据2021年全国保育实态调查，在个人养育支援服务使用者中，使用民间育儿帮佣的比例为76.8%。同一时期，公共育儿保姆的利用率为23.3%，民间利用率是其3倍以上。目前，国家对民间育儿照护机构尚无官方统计数据。

民间要求“纳入制度” vs 照护工会主张“扩大公共”

龟尾市 365托育幼儿园。与报道内容和照片无关。

不过民间照护行业的情况也并不乐观。由于民间照护机构不在政府管理范围内，使用费用高于公共照护服务，而且很难按照现行《劳动基准法》来管理育儿帮佣，这一问题屡遭指出。还有声音称，由于育儿帮佣供给不足，使用价格也变得不稳定。某A照护机构相关人士表示：“在国内活动的照护劳动者数量在持续减少，需求很多，但供给在减少，工资只能不断上涨。”

该人士进一步强调，需要政府层面的举措。他指出：“在育儿帮佣未被直接雇用、处于‘自由职业者’状态的情况下，市场价格只能越来越高，最终受到损失的还是使用服务的家庭。”

民间机构方面主张，既然有多达70%的父母在使用民间照护机构服务，为满足照护需求，就有必要将其纳入制度体系。某B照护机构相关人士表示：“从育儿照护市场的特性来看，下午4点到8点之间的短时照护需求最大。要弥补照护空白，就必须让父母在民间也能选择多种多样的服务。”

照护工会则强调，相比民间，更应凸显公共部门的作用。有舆论指出，政府并未切实努力扩大公共育儿保姆服务。民主劳动组合总联盟公共连带劳动组合副委员长Lee Junam表示：“育儿照护本应进一步强化公共性，由国家负起全部责任，为什么会出现要开放民间市场的说法？既然已经宣布要扩大公共育儿保姆服务，就必须拿出如何扩大的具体对策。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。