工业用电价上调引发财界连声担忧：“损害产业竞争力”（综合）

by Kim HyeongMin

Published 23 Oct.2024 15:04(KST)

韩电仅上调工业用电价
大韩商会·韩经协评“经营活动受挤压”
半导体、钢铁等企业也称负担加重
“拥有大规模生产设备的企业进退两难”

政府和韩国电力公社于23日宣布，自本月24日起将工业用电价每千瓦时(kWh)上调16.1韩元，引发财界和产业一线接连表达忧虑之声。各界尤其担心，电价上调会推高产业成本，从而抑制经营活动。

23日上午，在政府世宗大楼产业通商资源部记者室，产业通商资源部第二次官 Choi Namho 与韩国电力社长 Kim Dongcheol 就电费上调举行简报会。图片由韩联社提供

当天韩国电力公社发布“电价调整方案”后，经济团体接连发表评论，表达不满情绪。大韩商工会议所表示：“在世界经济不确定性扩大等严峻的经营环境下，上调工业用电价，令人担忧其对企业竞争力产生的影响”，“虽然理解电价上调不可避免，但仅连续上调对制造成本产生直接影响的工业用电价，很可能加重作为增长源泉的企业活动负担，并损害产业竞争力。”其还强调：“在反映电价上调因素的同时，有必要思考一种方案，让不仅是产业界，而是整个社会范围内的电力消费者共同分担成本，并积极参与能源效率提升。”

该机构还表示：“为了让企业能够切合现实地制定未来规划和经营战略，希望今后电价调整方向能够明确呈示出来，并能制定按企业差异化扩大节能设施投资税额抵扣、促进无碳能源投资和加强技术开发等后续对策。”同时补充称：“考虑到能源供需稳定对国民经济的重要性，也期待国会努力尽快处理目前搁置中的国家电网扩充法案、海上风力发电法案、放射性废弃物处置场特别法案等。”

韩国经济人协会也表示：“对大企业实行差别化上调，令人担忧国内产业界在高物价、高汇率、高利率下已陷入极限的经营活动萎缩会进一步加速。”该协会接着指出：“从中长期来看，有必要确立以成本主义为基础的电价决定体系”，“作为节能手段，与其采取通过上调电价的消极方式，不如考虑采取节约用电则给予激励的积极方式。”

企业方面也对电费上调感到负担，尤其是生产过程中需要大量电力的半导体行业尤为如此。A企业相关人士称：“电费上调将引发成本增加，预计会给经营带来很大困难，因此十分担忧”，“认为只有在国会层面将补贴、税制优惠等对企业的实质性优惠具体化，才能抵消困难。”B企业则预测称：“对于电价上调的必要性在一定程度上表示认同，但如果仅对工业用电选择性上调，将会对拥有大规模生产设施的企业构成巨大负担。”C企业表示：“从整体成本结构来看，电费占比不高，影响预计有限”，同时也称：“当前形势下，企业需要在提高能源效率和减少使用量等方面作出自身努力。”

汽车行业相较其他产业门类，电价对成本的影响相对较小，被认为不会受到直接冲击。但业内认为，如果汽车生产所用的钢铁、零部件等价格因电价上调而上涨，汽车成本也有可能随之走高。根据统计厅和韩国银行经济统计系统数据，汽车产业制造成本中电力费用占比为0.71%，若假设电价上调5.32个百分点，对汽车成本的影响约为0.037个百分点，极为有限。相反，用作汽车附属装置的电子部件、影像、音响、通信设备等电力费用占比为1.35%，在电价上调时，可能对汽车产生间接影响。

现代制铁、东国制钢等以电炉为主的钢铁企业则反应称是“雪上加霜”。相关人士解释说，自去年下半年以来，在钢铁需求下滑和中国产低价产品攻势等因素影响下，行业持续低迷，而生产成本中占相当比重的电费又大幅上涨，使危机进一步加深。现代制铁近6个月来一直进行电炉检修并实施减产，东国制钢则自去年6月起仅在电费相对便宜的夜间进行作业。一位钢铁业界相关人士表示：“在需求低迷导致减产的情况下，电费又急剧上涨，是一大打击”，“即便在建筑旺季的第三季度，业绩不振仍在持续，第四季度也缺乏反弹因素，今后困难将会延续。”

另一方面，韩国电力公社考虑到民生经济负担，对住宅用、电力一般用等电价予以冻结，仅对工业用客户上调电度电费。工业用客户只占全部客户的1.7%（约44万户），但其用电量却占总用电量的53.2%。韩电在其中对大企业等大容量客户使用的工业用乙类电价上调10.2%，而考虑到经济低迷下中小企业所面临的困难，对中小企业主要使用的工业用甲类电价仅上调5.2%。以去年为准，工业用乙类客户约为4.1万户，占全部2512.9万户的0.1%。其用电量为263太瓦时(TWh)，占总用电量546太瓦时的48.1%。