[银发族趋势]改善老年生活环境也能提高出生率

Published 24 Oct.2024 06:10(KST)

Updated 24 Oct.2024 14:13(KST)

open/close

欧洲银发族趋势④ 德国案例

去年9月，国际老年科技学术大会（ISG 2024）在德国法兰克福举行。大会将老年学与技术相结合，围绕健康老龄化案例、数字化解决方案等议题进行讨论与分享。来自全球35个国家的约300名学者参会。在步入老龄化社会的背景下，围绕“可持续性与危机（Sustainability and Crises - Challenges and Innovation for Gerontechnology）”这一主题，各国、各领域专家展开了多层面的交流。我原本好奇为何会选择“德国”，后来发现其中自有原因。

德国是“老年友好型城市”的先行者。其目标是打造一种自由的城市环境，使所有逐渐变老的市民在安全、健康以及社会和经济参与方面都能保持活跃。为了保障出行、安全和便利，不仅需要社区对老龄化持有积极的认知，也需要在空间布局中体现对环境与技术的关照。阿恩斯贝格市、拉德보伦瓦尔德市等都是其中的典型案例。不仅城市如此，连农村和渔村地区也在通过手册和应用范围的扩展，朝着包容性的方向发展。

不久前，我阅读了一份题为“如今在国家层面也呈现返老还童趋势：德国”的报告。报告称，以2023年末为基准，德国的平均年龄为46.5岁，比此前年轻了约0.3岁。根据美国退休者协会（AARP）的资料，德国目前是全球五大“超高龄”社会之一，65岁以上人口持续增加，预计到2050年将超过全国人口的30%。然而在德国，关于生育子女的正面认知正在扩散，近几年随着经济稳定和育儿政策支持力度加大，生育率有所上升，以2020年为基准已达到1.5人。

德国并非单纯以提高生育率为目标，而是积极应对社会老龄化。德国政府在多方面走在前列：利用数字技术提升老年人口的健康水平和劳动参与度，在社区中创造可供活动的机会，引领开发老年友好型专门技术，并通过改善工作环境来减轻老年人在劳动市场面临的困难。其中具有代表性的是“联邦新型工作质量倡议”（INQA，Federal Initiative New Quality of Work）。

自2002年以来，德国联邦劳动与社会事务部通过积极回应老年群体对改善工作环境的需求，给予了适当支持。其内容包括：建立终身学习活动机制，促进不同世代劳动者之间的知识交流，分阶段预测并提供所需培训，还包括鼓励企业内部的多元化管理与包容性建设。对于人力资源能力相对有限、却占德国全部企业99.5%的中小企业，这种方式尤为实用。

实际的劳动环境也在不断改变。例如，在工厂工作时，设置临时休息座位时会避免让膝关节过度弯曲；为了照顾视力下降的老年员工，会加强照明；铺设带有特殊海绵的地面，使地面不易打滑，即便跌倒也能减轻伤害等。这些装置都在提升老年劳动者的可达性和安全性。

另一方面，在国家医疗领域，德国也启动了广泛努力，以改善面向老年群体的服务。通过将长期护理保险（LTC）设为强制性制度，并着重改善居家护理受益者和提供者双方在不断增长的护理需求下的条件。德国以痴呆、慢性疾病和心理疾病为重点，致力于提高边远地区与城市在治疗质量和经济性方面的一致性，并积极运用电子健康（e-Health）技术。

德国社会的一个特别之处在于，政府与非政府组织（NGO）都长期鼓励老人在社区内开展代际互动。在扩充社区基础设施或发放补助金时，也非常重视人与人之间的连接。因此，出现了诸如老人与青年共享居住空间、养老院与小学联动等创新项目。尽管德国老年群体普遍具有较强独立性，但他们对这类项目的参与度依然很高。

此外，老年事务办公室（Seniorenburos，SCO）也值得关注。SCO是为改变20世纪80年代社会上普遍存在的老龄化负面形象而产生的一项社会和政治努力成果。该组织为希望在退休后继续参与社会的老年人提供了与文化、环境、政治、健康和社会问题相关的广泛志愿服务机会。在德国，打破出行和可达性障碍、推动无障碍公共交通、制定适应住房老化的重建项目法案等，都是SCO推动取得的成果。

由此可见，德国的案例也提醒我们，有必要对整个社会进行系统性变革。通过政府、企业和机构的协同努力，以及老年群体积极的社会贡献意愿和参与，人口结构已经预设的未来，仍然可以因我们“如何去塑造”而呈现不同的面貌。