经历梨泰院惨案的龙山区：联合相关机构运营情况室、启用灾难安全通信网等制定对策…麻浦区预计4万~10万人潮涌向弘大，成立以居民安全科为中心的“万圣节人流管理专班”…冠岳区在人流密集的新林站、Sharosu-gil一带开展现场管理与监测并行的集中安全管理，加强CCTV监控、配置现场安全人员、与相关机构协作并制定分级风险应对方案
万圣节拉响了警报。
经历了梨泰院万圣节重大惨案的龙山区，以及拥有首尔代表性人流密集区“弘大红路”的麻浦区，纷纷着手制定万圣节对策。
这些自治区正与警方、消防等机构协作，开展事前检查。尤其是根据今年3月修订的《灾难及安全管理基本法》第66条规定，对预计将有大量民众参与、且主办方不明确的地方庆典活动，由主管地方自治团体首长负责编制安全管理计划。
经历梨泰院惨案的龙山区 制定最为积极的对策
▲运营相关机构联合情况室 ▲运营相关机构间灾难安全通信网 ▲强化灾难安全情况室及综合监控中心监控 ▲按相关机构分别配置安全管理支援工作人员 ▲人流拥挤管理及交通管理 ▲安全风险因素事前检查及强化取缔 ▲安全相关宣传等
首尔龙山区（区厅长 Park Heeyoung）最终敲定了2024年“万圣节”应对安全管理对策。这是法律修订后，区内针对无主办方的地方庆典活动制定安全管理对策的首例。
区政府在万圣节安全管理对策期间，为制定应对人流密集的安全管理和交通管制方案，召开了与相关机构的联合对策会议。通过会议，构建了为预防安全事故而设的相关机构间有机协作体系。
预计2024年万圣节人流集中期为10月25日至11月3日，区政府将在这10天内全力做好安全管理。重点管理区域为梨泰院世界饮食文化街、奎农路一带，同时对解放村和庆理团路等地也将实施安全管理。
主要对策包括：▲运营相关机构联合情况室 ▲运营相关机构间灾难安全通信网 ▲强化灾难安全情况室及综合监控中心监控 ▲按相关机构分别配置安全管理支援工作人员 ▲人流拥挤管理及交通管理 ▲安全风险因素事前检查及强化取缔 ▲安全相关宣传等。
相关机构联合现场情况室将设在绿莎坪站广场。龙山区厅灾难安全情况室将与运行人流管理智能甄别监控系统的治安闭路电视（CCTV）综合监控中心联动，对预计人流高度密集地区进行实时集中监控和严密的情况管理。
为顺利进行人流管理，将在梨泰院世界饮食文化街、奎农路等主要地点，部署龙山区工作人员720人、警察2964人、消防员168人、首尔交通公社员工304人等，共计4156名安全管理工作人员。
以梨泰院站下车人数为基准，将人流拥挤状况分为三个阶段：▲第1阶段“注意”（约3000人） ▲第2阶段“警戒”（约5000人） ▲第3阶段“严重”（约8000人），并根据各阶段的拥挤情况强化人员和设备的投入，推进人流管理对策。
在重点管理区域世界饮食文化街及奎农路一带，将配置安全要员，引导符合现场情况的安全通行。在第1阶段“注意”情况下，可自由通行；在第2阶段“警戒”情况下，将限制人群进入世界饮食文化街，并实行出入口分离管理；在第3阶段“严重”情况下，将切断人群流入，由安全要员以外的预备队投入，引导人群向大路方向疏散。
交通管理也将与人流管理阶段相匹配地推进。在第1阶段“注意”情况下，以停车、停放管理和路口行人通行顺畅为主进行管理；从第2阶段“警戒”开始，将对车道实施管制，确保行人通行路，并预留紧急和应急车辆专用车道。此外，还将根据现场情况召开相关机构联合情况研判会议，迅速作出应对。
为将区民和访客的不便降至最低，区政府将在10月14日至24日开展针对安全风险因素的事前检查，并强化取缔。尤其将集中取缔梨泰院世界饮食文化街周边的非法摊贩、路面堆积物和户外广告物，并对非法停车、路外营业行为进行严格管理。
Park Heeyoung 龙山区厅长表示：“我们将以与相关机构共同制定的安全管理计划为基础，尽最大努力确保一个安全的万圣节”，并呼吁道：“如现场人流变得拥挤，希望大家积极听从现场安全要员的指挥。”
麻浦区预计4万至10万人潮涌向弘大 以居民安全科为中心 组建“万圣节应对人流管理专门小组”
麻浦区（区厅长 Park Kangsu）在万圣节前夕，将与警方、消防等部门联合，于10月25日至31日期间实施“弘大红路多重人流特别安全管理”。
区政府以2023年万圣节期间弘大旅游特区按时段统计的人流密集数据为依据，预计今年将有4万至10万人涌向弘大，并以居民安全科为中心组建了“万圣节应对人流管理专门小组”。
随后，区政府与麻浦警察署、麻浦消防署、首尔交通公社等相关机构就万圣节期间多重人流安全管理计划进行协商，并于10月15日对安全管理计划进行了审议，完成事前准备。
10月21日，区政府召开了由警察署署长、消防署署长、西部教育支援厅教育长等相关机构负责人及民间团体负责人出席的安全文化运动推进协商会，就万圣节安全管理进行讨论。
区政府将在多重人流特别安全管理期间，于红路R4设置现场情况室，与麻浦警察署、麻浦消防署等相关机构共同实施分阶段人流管理和交通管制。
同时，将实时共享人流密集区域的CCTV监控画面和灾难安全情况室的信息，并同步运营应急医疗所，一旦发生紧急情况将迅速应对。
区政府将积极利用设置在人流密集地区的“人工智能人流密集分析系统”，对危险情况进行实时分析，并通过警示语和语音播报，使行人能够轻松了解现场状况。
此外，还将在红路主要地点设置5处灾难短信电子显示屏，迅速传播紧急灾难短信和多重人流行为守则，方便从远处也能清晰确认。
除此之外，在24小时运转的麻浦区CCTV综合监控中心和灾难安全情况室，将通过闭路电视（CCTV）实时检查现场情况。
为进行现场应对，区政府将在7天内共投入375名安全管理人员，包括区厅公务员175人、民间人员150人、专业安全管理人员50人。
他们将在7天内每天20时至次日凌晨2时开展现场检查和安全宣传活动，而在10月31日万圣节当天将巡查至次日凌晨3时。
区政府将在需要重点管理的弘大入口站9号出口周边、俱乐部街、红路R2至R5区段集中部署安全管理人员，并集中取缔影响通行安全的非法停车和擅自堆积物。
区政府还将与麻浦警察署协作，在行人拥挤路段确保行人通道，一旦人流密集情况严重，还将实施限制车辆进入的措施。
Park Kangsu 麻浦区厅长表示：“麻浦区将安全视为最优先价值”，并称“本着‘不存在过度应对’的信念，将在万圣节期间对前来红路的访客进行严密的安全管理，让大家能够安心愉快地游玩”。
冠岳区 在人流量大的新林站、沙罗树路一带 现场管理与监控并行 实施集中安全管理
▲强化CCTV监控 ▲部署现场安全人员 ▲与相关机构协作 ▲制定按危险阶段划分的应对方案
与警察署、消防署等相关机构构建紧急联络网…利用灾难安全通信网共享情况、做好联合应对准备
冠岳区（区厅长 Park Junhee）自10月25日至11月1日的所谓“万圣节周”，为防止因大规模人流聚集而引发事故，将启动安全管理综合对策。
区政府将在预计于万圣节当天聚集大量流动人口的“新林站”和“沙罗树路”一带，现场管理与监控并行，对不断涌入的人流进行重点管理。
主要对策包括：▲强化CCTV监控 ▲部署现场安全人员 ▲制定分阶段人流聚集应对方案 ▲与相关机构协作应对等。
首先，区政府将通过监控中心和灾难安全情况室，对新林站和沙罗树路一带安装的治安用闭路电视（CCTV）进行集中监控，开展实时安全管理和情况待命。
尤其是在流动人口和人口密度最高的新林站一带，将运行22台“人流感知CCTV”。一旦拥挤度超过一定水平，监控系统将自动发出警报，从而能够迅速感知并应对因人流聚集引发的事故。
在预计人流将高度集中的25日（周五）和26日（周六），将投入由公务员和安全保安官组成的“人流监视组”，在现场进行安全巡查。
区政府还制定了根据拥挤度上升分阶段应对的方案。当通过人流感知CCTV判定拥挤度达到“警戒”阶段时，将向相关机构通报情况，并通过联合巡查引导人流分散；当达到“严重”阶段时，将采取发送灾难短信、实施地铁不停站通过等紧急安全措施。
此外，区政府还与▲冠岳警察署 ▲冠岳消防署 ▲首尔交通公社等相关机构构建了紧急联络网，并通过灾难安全通信网等共享情况，建立起快速联合应对体系。
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Park Junhee 冠岳区厅长表示：“对于像万圣节这样主办方不明确的地方庆典活动，预防突发事故尤为重要”，并称“将通过与相关机构的协作，尽最大努力打造一个没有安全事故的万圣节周”。
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