“市·道教育厅负担大增”
须明确提出单独筹资方案
修改交付金法、投入国库等

有预测认为,在未来4年内,将要引入的人工智能(AI)数字教材,其订阅费由各市、道教育厅承担的金额最高将达到约6万亿韩元。目前数字教材的审定程序正在进行中,每册教材的价格和准确的预算规模尚未公开。


据国会立法调查处21日消息,调查官 Kim Beomju 在17日发表的《AI数字教材引入所致地方教育财政负担展望与课题》报告中表示:“预计今后4年间,AI数字教材的订阅费用规模(最高)将达到总计6万6156亿韩元。”


他指出:“虽然预计随着AI数字教材的引入,各市、道教育厅等的教育财政将大规模投入,但政府并未测算并公开该项目所需财政规模。”他还表示:“AI数字教材的单册价格要到12月才能最终确定,考虑到各市、道教育厅提交2025年预算案的截止时间为11月,很可能无法编制包括AI数字教材订阅费在内的相关项目预算,从而在预算落实上出现差池。”


图片由联合新闻提供

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根据此前教育部发布的计划,AI数字教材将自明年起在小学三、四年级,初中一年级和高中一年级的英语、数学、信息、国语(特殊教育)等科目中引入。3年后的2028年,将推广至国语、社会、科学、历史等所有科目。目前,计划自明年起引入的18册AI数字教材正在进行审定程序。今年9月24日已公布本审查结果,计划于下月29日公告最终合格名单。


Kim 调查官通过对比明年教育部预算案中教科书和教师用书购买支持金额较前一年有所上调,预判AI数字教材的订阅费用将大幅增加。教科书目前由各市、道教育厅执行预算,直接向各学校发放。他表示:“2025年教育部主管预算案中,国立学校教科书及教师用书支持金额同比增加了70.7%”,“看来其中大幅增加的预算金额,已充分反映了AI数字教材订阅费用的支出需求。”根据教育部向国会提交的明年预算案,与教科书相关的费用共编列39亿4700万韩元。


资料来源为国会立法调查处

资料来源为国会立法调查处

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但报告同时预测称:“考虑到明年AI数字教材仅在每个年级引入3个科目,其定价将远高于纸质版教科书。”报告推算,AI数字教材每册的月订阅费将在至少4000韩元至最多8000韩元之间。


基于此对财政需求进行情景推演后预测,从2025年至2028年4年间,仅订阅费就将额外需要至少1万9252亿韩元、至多6万156亿韩元的财政支出。Kim 调查官表示:“如果不另行制定筹措资金的方案,将极有可能限制各市、道教育厅在教育费用特别会计编制上的自主性,或损害地方教育的特殊性”,“尤其是考虑到测算结果,教育部并未公开其在测算AI数字教材单册价格时所考虑的大致区间及该项目的财政需求预测,这一点必须予以批评。”



他同时主张,应通过修改《地方教育财政交付金法》,例如延长有效期或删除附则中的日落条款等方案,来研究增加经费的途径。此外,他还建议,废除特别交付金临时特例制度,以追加确保普通交付金财源,或通过投入国库资金等方式,编列新项目经费。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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