[2024国政监察]“外卖平台霸凌·Tmap事件”遭集中炮轰…“将扩大小微商户安全网”(综合)

by Keum Boryeong

Published 08 Oct.2024 21:36(KST)

8日韩国会举行中小风险企业部国政监察
朝野一致批评外卖平台滥用市场支配地位
围绕Timap事态在野党主张“政府应负责任”

8日，在国会举行的中小风险企业部国政监察上，围绕外卖平台手续费及不公平条款的批评，以及关于Tmon·Wemakeprice（合称“Timef”）事态的政府责任问题，成为集中讨论的焦点。

[2024国政监察]“外卖平台霸凌·Tmap事件”遭集中炮轰…“将扩大小微商户安全网”(综合)

朝野一致严厉批评外卖应用

当天在国会产业通商资源中小风险企业委员会会议上，共同民主党议员 Kim Wonni 表示：“我想谈谈外卖平台‘外卖的民族’在条款和合同上公然滥用优势地位、不断搞‘霸王条款’的问题，这已经超越了肉眼可见的‘甲方欺压乙方’行为。”

Kim 议员指出：“查看‘Baemin Store’卖家使用条款第8条，写着公司不作任何保证，并规定与此相关的一切责任由销售者承担，这是在通过条款反复进行‘欺压’行为”，并批评称：“这看上去已经构成违反条款法。”

Kim 议员还就“Baemin 1 Plus”条款表示：“看第7条关于店铺曝光的内容，写着‘公司对应用程序内店铺的曝光顺序、曝光区域、曝光距离、曝光信息拥有决定权’，以及‘如调整和变更事项对业主的权利或义务产生重大影响，只要事先公告内容，即仅做事前公告后，就可以按公司意志实施’，是这样规定的。”他强调说：“应用中店铺的曝光顺序与消费者选择直接相连，自然会对销售额产生巨大影响，而如果因Baemin的决定对业主造成不利影响，仅需事前公告即可的这一条款，难道不是严重的‘霸王条款’吗？”

祖国革新党议员 Seo Wangjin 表示：“从今年1月至9月，外卖的民族共计变更了14次条款，对96个条款的内容进行了新增、修改或删除”，“这些变更在没有充分说明，也没有提供协商机会的情况下，被单方面适用。”

执政党国民力量党议员 Park Hyungsoo 也指出：“Baemin 在外卖应用市场中，2022年的市场占有率为58.7%，2023年为66.6%，截至今年6月为61.4%，凭借压倒性的占有率拥有独占性地位。外界批评称，它利用这一地位随意变更条款和手续费，只是最大化本公司利益”，并表示：“我认为，名为‘优雅的兄弟们’的公司，应该改名为‘丑恶的兄弟们’。”

随后 Park 议员表示：“我认为这很有可能构成《公平交易法》上的不公平行为”，“目前已经被举报至公平交易委员会，我认为那里会作出充分判断，但中小风险企业部是否也有意向向公平委表明立场？”他向吴部长提出了质询。

对此，中小风险企业部部长 Oh Youngju 回答称：“我们已多次表示，应当纠正利用市场支配地位对小微个体工商户造成不当问题的行为”，“如果调查后作出处分并移交到我们这边，我们也将通过业务举报、扣分制度等方式，从大方向上予以介入。”

今年8月13日，在首尔江南区Tmon办公室前，遭受Tmon与Wemakeprice（合称Tmepeu）相关损失的销售商和消费者举行打着黑伞的集会。联合新闻提供

在野党：“Timef结算延迟事态是政府的责任”

在野党继续就Timef结算延迟事态进行批评。共同民主党议员 Lee Eonju 表示：“此前我一直就Timef事态指出政府责任问题，但政府对这一问题采取‘与己无关’的态度，我认为这是有问题的”，“信用保证基金和企业银行提供的金融支援贷款利率为3.8%至4.9%，高于六大银行家庭贷款平均利率3.66%至4.33%。这样一来，与在原有银行贷款并无太大差别，政府所谓的支援还有什么意义？”

随后 Lee 议员指出：“受害企业约有5万家左右，但从资金贷款的执行情况看，仅占全部受害案件的约5.8%”，“受害企业一再表示支援不足，为什么资金执行率却只有这一水平？”

对此，Oh 部长解释称：“虽然受害者人数众多，但受害金额在100万韩元以下的约占85%，在Interpark 也有大量小额受害者。在这种情况下，我们按照政府最初发布的方针，更加集中支援受害金额在1亿韩元以上的群体”，“我们掌握的情况是，小额受害者约占85%至90%，他们中很多人并未申请紧急资金，而受害金额在1亿韩元以上的人，大约有50%获得了支援。”

共同民主党议员 Jeong Jinuk 也表示：“中小风险企业部对（Timef事态）同样负有责任”，“中小企业流通中心在今年4月与Timef签订开拓销路支援项目合同时，就已经知道Timef被首尔保证保险拒绝承保，理由是‘财务健全性恶化’。因此中小企业流通中心以现金缴纳了履约保证金，而其他38家企业全部提交了履约保证保险。由此可见，Timef的状况恶化这一点，对任何人来说都是显而易见的。”

Oh 部长表示：“据我所知，这一安排是根据当时的电子商务生态系统制定的，我们正在检讨这些问题，以避免产生不必要的各种问题。”

Jeong 议员还表示：“国务总理 Han Ducksoo 当时一边发抖一边大声吼叫，说‘没有共同责任。共同责任有多可怕你知道吗’，那么 Oh 部长也认为没有共同责任吗？”并指出：“即便非要追究法律责任，也完全可能存在法律责任，而政治和道义责任更是理所当然的。”

不过，围绕Jeong 议员“总理发抖大喊大叫”的发言，产业通商中小风险企业委员会委员长 Lee Cheolgyu 指出：“国政监察现场正由国民观看，请克制表达方式，使用与场合相称的用语。”双方语气随即升高，导致国政监察一度中断约30分钟。

8日，在国会举行的产业通商资源中小风险企业委员会针对中小风险企业部等进行的国政监察上，中小风险企业部部长 Oh Youngju 正在作业务报告。图片=记者 Kim Hyunmin 提供

公营家庭购物“假韩牛烤肉”风波

隶属中小风险企业部的公营家庭购物运营问题也被提上议程。针对去年在公营家庭购物销售的“韩牛烤肉”产品中检测出奶牛DNA一事，国民力量党议员 Park Sangung 批评称：“将韩牛烤肉与奶牛肉混在一起销售，是非常严重的事态，对食物动手脚在我国国民情感上是绝对无法被原谅的”，“公营家庭购物干出这种事，结果事实上代表却全身而退，仅有本部长以下8人受到处分，并得出‘移交侦查机关’的审计结论。”

对此，Oh 部长强调说：“据我所知，在进行审计的过程中，审计监察室对处分级别是否适当进行了反复权衡”，“我将亲自全程跟进，推动公营家庭购物真正成为为小商户和中小企业创造利润的、名副其实的公共机构。”