参选者扎堆的首尔教育监选举 进步与保守齐声呼吁“防止内部分裂”
14人以上宣布参选,被指候选人过多
从参选宣言起就陷入阵营逻辑与互相攻击
教育监督选举中“政治检察”登场
进步与保守阵营能否成功整合的妙策是什么
与将于10月16日举行的首尔市教育监补选相关,主要候选人阵容轮廓逐渐清晰,正式竞争大幕已经拉开。为争夺过去10年一直由前教育监Jo Heeyeon担任、如今出现空缺的职位,进步与保守两大阵营的参选竞争也在持续。
首尔市教育监选举的选民规模堪比广域自治团体首长选举,但大众关注度相对较低。因候选人过多而产生的选举杂音也从未间断。舆论普遍认为,此次选举的胜负同样将取决于进步与保守阵营是否实现“候选人单一化”。本文将分析首尔市教育监选举的候选人群体以及选举变量等。
光是候选人就超过14人,纷纷宣布参选
据教育界消息,进步与保守阵营合计已有14名候选人正式宣布参选。进步阵营方面,前全国教师劳动组合副委员长Kang Sinman、前教育监Gwak Nohyun、首尔大学教授Kim Gyeongbeom、教师劳动组合联盟委员长Kim Yongseo、前首尔数字大学校长Kim Jaehong、前首尔市教育委员An Seungmun、首尔大学名誉教授Jeong Geunsik、前首尔错误中学校长Hong Jenam等人已发布参选宣言。
将于6日宣布参选的前首尔市教育委员Choi Boseon,不参加候选人单一化,而是以独立候选人身份参选。长篇小说《Beomdo》的作者、中央大学文学创作系教授Bang Hyeonseok则在考虑是否参选。
保守阵营方面,5日前大国家党议员Jo Jeonhyeok与前韩国教师团体总联合会会长An Yangok宣布参选。前自由先进党议员Park Seonyeong和高丽大学教授Hong Hoojo也表明了参选意向。前首尔北部教育长Seon Jongbok将于9日宣布参选。除此之外,还有一些保守倾向人士在考虑参选,预计候选人阵容还将进一步扩大。
首尔市教育监选举,又是那些人?
自2007年实行教育监直选制以来,每逢教育监选举,候选人过多与阵营对立就被指为问题,导致负责首尔教育的教育监选举的本质遭到削弱。与其说是政策对决,不如说是热衷于负面竞选或依赖特定政治派别选民的选举战略,这一惯例不断重演。本次通过首尔市教育监补选产生的教育监任期仅1年8个月,实际上很难在此期间构思并落实全新的政策。
参加首尔市教育监选举的人士认为,如果此次当选,将在2026年地方选举中占据有利位置,但由于国会已提出废除教育监直选制的法案,未来局势仍难以预料。
候选人们与其说是进行鲜明的政策对决,不如说是在以阵营逻辑为基础制定胜选策略。前教育监Gwak Nohyun在5日表示:“本次教育监选举将成为通往三重弹劾的中期审判选举”,“必须阻止教育倒退与破坏,捍卫创新未来教育。”前议员Jo Jeonhyeok则在5日称:“过去10多年间,首尔的教育被以前教育监Jo Heeyeon为代表的左派势力所荒废”,“必须彻底净化被意识形态污染的学校。”
也有观点认为,此次首尔市教育监选举难以找到新鲜面孔。前教育监Gwak曾因违反《公职选举法》被大法院(最高法院)最终判决有罪,失去了教育监职务。前议员Park Seonyeong、前议员Jo Jeonhyeok、前委员Choi Boseon都是曾在2022年准备参加首尔教育监选举的人物。
按阵营单一化,初选规则调整成变量
对于本次首尔市教育监选举中候选人单一化将成为最大变量这一点,各方并无异议。也就是说,在不参加单一化竞争、坚持独立参选的情况下,要想当选非常困难。实际上,单一化问题曾左右首尔市教育监选举的结果。保守阵营在2014年、2018年、2022年选举中均未能实现候选人单一化,结果接连败给进步阵营的教育监候选人。
进步阵营此次也在推进单一化程序。首尔民主进步教育监推进委员会(推进委)5日通过记者会公布了除前委员Choi Boseon之外的8名候选人单一化方案。在调整初选规则后,计划于9月中旬确定单一候选人。
保守阵营方面,“正义教育国民联合”和“泛市民社会团体联合”两个团体共同组建了“中道右派候选人单一化联合对策委员会”(统对委),推进候选人单一化。统对委正在受理单一化申请者,但保守阵营的参选人目前对加入单一化仍态度冷淡。保守阵营在候选人招募前就已成立推进团体,并制定了为推举候选人而设的初选规则。统对委提出的规则是“舆论调查100%”反映方式。
一名保守阵营参选人阵营相关人士表示:“对单一化的必要性是认同的,但希望能由已经完成预备候选人登记的人彼此之间进行讨论”,“关于初选规则,也有必要在候选人之间进行意见协调。”
进步阵营也将单一化破裂的可能性纳入考虑。推进委常任共同代表Kwon Hyejin表示:“我们正尽最大努力防止最糟糕的‘四分五裂’局面”,“在规则会议过程中汇总候选人偏好、凝聚意见,是最大难题。”
正在准备参选的人士预计将在预备候选人登记后正式投入选举活动。截至6日当天上午9时30分,已在中央选举管理委员会完成教育监选举预备候选人登记的有前校长Hong Jenam、前会长An Yangok等人。预备候选人登记将持续至本月25日,26日至27日受理候选人登记申请。下月11日至12日进行提前投票,16日进行正式投票。
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