[2025 预算案]把“北方居民信息获取权”推给民间的统一部

by Jang Heejun

Published 27 Aug.2024 13:58(KST)

雄心勃勃公布“统一学说”却预算缺乏具体性
信息获取权成课题…“将改为民间团体补助项目”
北方根本不接收的“救援支援”却编入超1000亿预算

尹锡悦总统雄心勃勃地发表了“8·15统一宣言”，但有舆论指出，为落实后续课题而制定的明年统一部预算案在具体性方面略显不足。尤其是，统一部曾公开宣称将推进改善朝鲜居民信息获取权的战略，但却在没有由统一部直接主导项目的情况下，实际上提出以向民间团体提供补助金来替代的方针。

27日在国务会议上通过的明年统一部预算案，普通会计为2293亿韩元、南北合作基金为8261亿韩元，总规模为1兆554亿韩元。统一部相关负责人就编制原则说明称：“为落实总统在统一宣言中提出的7项推进方案等后续课题，重点、扎实地反映了重点项目，同时小幅削减了南北合作基金中执行不振项目的预算。”

尹锡悦总统15日在首尔钟路区世宗文化会馆举行的第79周年光复节庆祝仪式上发表“8·15统一原则宣言”。图片由韩联社提供

此前，尹锡悦总统在光复节庆祝讲话中发表了继承和发展我国政府官方统一方案“民族共同体统一方案”的“8·15统一宣言”。其核心内容是组建南北实务级对话协商机构，并改善朝鲜居民的信息获取权。与需要朝鲜响应的对话协商机构不同，改善信息获取权是我国政府可以自主推进的课题。统一部长官Kim Young-ho在本月22日于首尔外国记者俱乐部（SFCC）举行的座谈会上，就扩大信息获取权相关提问甚至暗示了“运用尖端技术”的可能性。

但为落实上述后续课题而编制的预算被指反映得较为模糊。为改善信息获取权而单独编列的直接项目预算并不存在，取而代之的是提出将这一课题“塞入”既有的民间团体补助金支持项目中。

针对“是否没有总统所提到的信息获取权相关预算”的提问，统一部相关负责人回答称：“我认为，为扩大信息获取权可以有多种项目”，并表示“通过支持朝鲜人权增进活动项目，已反映对朝鲜人权实态调查研究等所需预算”。

“支持朝鲜人权增进活动”项目，是向通过公开招募方式承接朝鲜人权相关项目的民间团体提供补助金的内容。该项目预算将从今年的18亿3000万韩元增至明年的29亿6000万韩元，增加了11亿3000万韩元。该项目的公开招募领域包括：▲国际合作 ▲文化艺术 ▲内容开发 ▲宣传朝鲜人权实况 ▲学术活动等5项，与向朝鲜内部导入信息的战略相去甚远。在“内容开发”方面，固然可以制作朝鲜居民所需的信息，但在项目招募评审中，并不会审查如何将这些信息传播到朝鲜内部。

金正恩朝鲜国务委员长将平安北道等地受灾儿童召集到平壤。 [图片来源=韩联社提供]

关于调整执行不振的南北合作基金项目预算的方针，也被指出与事实不尽相符。统一部在以基金执行的预算中，在“救助支援”项目项下竟编列了高达1122亿3000万韩元。较今年的963亿7000万韩元增加了159亿2300万韩元（16.5%）。这也是明年南北合作基金项目中唯一增幅超过10%的项目。

据悉，朝鲜近期因鸭绿江流域发生大规模洪水而遭受严重水灾，但却拒绝了我方政府提出的水灾援助。从2023年度预算决算明细来看，“救助支援”项目的执行额为零。在朝鲜以“敌对国家论”为由，连人道主义层面的救助支援都予以拒绝的情况下，却大幅增加一笔根本无法使用的预算。

对于为何在执行率低迷的救助支援预算上仍予以增加，统一部相关负责人表示：“为保障朝鲜居民生存权的人道主义支援，不受政治、军事局势影响而推进，是政府的一贯方针”，“总统也通过统一宣言表明了这一立场，我们则必须为落实这一政策做好财政上的支撑准备”。

必读新闻

“现在上车还来得及？”若正犹豫…想知道韩国综指会不会涨必看这一关键数字 [周末Money]

1日上午，统一部部长 Kim Young-ho 在京畿道坡州市五都山统一瞭望台举行的“脱北居民日”纪念碑揭幕仪式上致纪念辞。 [图片来源=韩联社提供]

另一方面，在普通会计预算中，事业费为1676亿韩元，较今年的1579亿韩元增加97亿韩元（6.1%）。统一部说明称，这是由于提高定居基础金以及支持为改善朝鲜人权而开展的多层面活动的预算有所增加所致。为帮助脱北者入境后初期定居而发放的定居基础金，将从现行的1000万韩元自明年起提高至1500万韩元。除此之外，支持脱北者在第三国所生子女的韩语教育（1亿韩元）、改善脱北者替代教育机构环境（3亿7000万韩元）、为脱北者大学生提供韩美大学生研修（WEST）项目参费支持（1亿7000万韩元）等被列为新项目。此外，用于举办探讨朝鲜人权问题的“国际韩半岛论坛”的预算（15亿8000万韩元）等也被增加编列。

한글 기사 보기

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。