63.0%因工时过短出现工作空白等运营困难诉求

全国时间选择制公务员工会(委员长 Jung Seonghye)2日表示,以243个地方自治团体人事部门为对象,从2024年6月至7月底就时间选择制聘用公务员制度运行中的困难等进行调查,并收到除无时间选择制聘用公务员等机构外的222个机构的回复,其中162个机构(72.97%)希望行政安全部将时间选择制聘用公务员的每周工作时间上调至40小时,以提升公共服务质量、弥补工作空缺等。


时间选择制聘用公务员是朴槿惠政府140大国政课题中第65项“扩大女性经济活动及扩散两性平等”的一环,以“端正的时间选择制岗位,从政府率先垂范”为目标,为了让因职业中断等原因难以从事全日制工作的人士可以选择自己希望的工作时间并工作而引入的一种保障退休年龄的时间选择制公务员制度。截至2023年12月31日,全国共有2085人任职,其中女性1562人,占74.9%。

地方政府人事负责人:“视线制公务员每周工作时间增加40小时” View original image

为扩大时间选择制聘用公务员的引进与普及,行政安全部于2013年12月30日在《地方公务员任用令》中新设第51条之6(关于时间选择制聘用公务员的任用考试等)第1款:“考试实施机关的长官在实施7级及以下一般职公务员公开竞争任用考试或依据法律第27条第2款本文进行经历竞争任用考试时,应按照行政安全部部长规定,使时间选择制聘用公务员的任用人数达到拟录用人数的1%以上”,从而规定7级及以下公务员录用人数中,必须有1%以时间选择制聘用公务员方式录用。


然而,随着2017年文在寅政府上台,以提高地方自治团体的招聘自主性为由,于2018年3月20日公布删除第51条之6条文的《地方公务员任用令》后,任用人数骤减至18人,自2019年以后至今已停止统一招聘。


时间选择制工会为在停止招聘后推动制度改善,自2022年起每年面向地方自治团体人事部门,分享“时间选择制聘用公务员制度运行中困难等调查结果”。


2024年6月对“时间选择制聘用公务员制度运行中困难”的调查显示,在222个机构中,有140个机构(63.0%)将“工作时间短”列为首要问题,其次有111个机构(50%)回复称存在“难以安排职务岗位”的问题。


对2022年以来3年间目前每周最多可工作35小时的时间选择制聘用公务员的工作时间范围是否扩大至每周40小时的人事部门意见进行调查的结果显示,表示赞成或称将按照行政安全部指引运行的机构,从2022年的115个增加到2024年的162个,增加了47个机构。


赞成等意见增加的原因,可从“关于将时间选择制聘用公务员工作时间范围扩大至每周15~40小时的人事部门意见”中看出。主要理由包括:全日制公务员与时间选择制公务员在承担工作上并无差异、能够弥补工作空缺、可赋予多样化职务岗位等。综合人事部门意见,普遍认为如果将时间选择制聘用公务员的工作时间范围扩大至每周40小时,积极效果更大。但将工作时间范围调整至每周40小时属于需修改法律法规的事项,许多地方自治团体表示,如果行政安全部修改相关法律法规和指引,将积极予以落实。



Jung Seonghye委员长表示:“在低年资公务员出现离职潮的情况下,时间选择制聘用公务员希望将工作时间提高到40小时,多工作一些,为机构作出更多贡献。本次调查结果显示,不仅当事人本人,地方自治团体人事部门也强烈希望如此,因此希望行政安全部通过修改法律法规,切实解决一线的困难。”她还补充说:“时间选择制工会将根据本次调查结果以及时间选择制聘用公务员实态调查和改进方向咨询等研究服务结果,于9月邀请行政安全部相关负责人、人事革新处相关负责人及专家等,举办‘关于将时间选择制聘用公务员工作时间范围调整为每周15~40小时必要性等问题的国会讨论会’。”


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