“9级也好1级也好，公务员一律同额加薪”……明年有可能实现吗

by Kim Youngwon

Published 26 Jul.2024 11:00(KST)

Updated 26 Jul.2024 16:16(KST)

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公务员薪酬委决定今年上调2.5%至3.3%
工会方要求实行“保障低工龄生计”的定额制
“56.5%的公务员实行定额加薪更有利”
9月起成立劳政联合研究会…研究引入方案

负责调整公务员薪资涨幅的公务员报酬委员会内，将设立一个专门讨论“定额加薪”的机构。委员会中工会方面表示，为了弥补低工龄公务员的生活费用，有必要实行工资定额上调。今年的报酬委员会虽然仍然采用了按工资一定比例上调的“定率制”，而非定额制，但随着政府与工会之间围绕定额加薪的讨论全面展开，外界关注明年的报酬委员会是否会最终决定采纳定额加薪方案。

26日据报酬委员会工会代表团透露，工会方面今年也要求将公务员平均工资中基本工资的8.1%（31.3万韩元）以定额方式上调，但经委员会表决结果，最终通过的是按职级差别适用的定率方案：5级以上上调2.5%，6级及以下上调3.3%。政府和专家方面一直表示为难，理由是定额加薪方案此前没有先例，且可能动摇既有工资体系。

图片由联合通讯社提供

不过据称，在今年的协商过程中，即便是此前对定额制加薪方式持消极态度的政府和专家委员，也在一定程度上就定额制加薪方式形成了共识。公务员劳动组合总联盟首席副委员长 An Jeongseop 表示：“政府方面首先向我们提议，组建一个协商机制，讨论从明年起以定额制推动公务员工资上调的方式”，并说明称：“我们在内部接受了这一方案，同时也接受了政府提出的按职级差别加薪方案。”据此，将于今年9月开始运作的“劳政共同研究会”中，工会和政府双方都将参与，审议定额制适用模式、引入情景方案等内容。

定额制加薪是指不论公务员级别高低，从基层公务员到高级公务员一律上调相同金额。职位越高，与定率制相比拿到的钱就越少，但在有限预算下，可以相对更好地保障低工龄公务员的生活费用，这是其优点。工会主张，低工龄公务员的工资水平低到甚至达不到最低生活费用标准，且由于报酬较低，低工龄公务员的流失正在加速，因此有必要实行定额制加薪。去年公务员报酬水平仅为民间部门的83.1%，为2000年以来的最低水平。除教师和警察以外的一般职公务员，其报酬水平仅相当于民间部门的76.0%。

据工会方面统计，一般职7级23号薪点、6级17号薪点、5级11号薪点以上等，占全部公务员43.5%的人群，在定率加薪时领取的薪酬要比定额加薪更多。但占全部公务员56.5%的下级职务、低工龄公务员，在实行定额制加薪时则相对更为有利。以公务员平均月薪的基本工资上调3.3%为例，9级1号薪点公务员的加薪金额，在定额加薪时为12.38万韩元，在定率加薪时为6.22万韩元，两者相差约6万韩元。