经济细节政策难以指望
口号强度与人事任命成焦点

在“习近平第三个任期”经济政策方向将于15日开幕的重要全体会议上提出之际,中国共产党将给出何种蓝图口号及其强度备受关注。舆论普遍认为,除了一般性的经济政策方向外,很难有太大期待,但也有观点认为,再次提及要把国力和技术提升至世界水平的挑衅性宣示的可能性存在。


据中国共产党机关报《人民日报》等报道,中共第二十届中央委员会第三次全体会议(简称三中全会)将于15日在北京京西宾馆开幕,会期四天。通过每五年一次召开的全国代表大会(党代会)组成的中央委员会,在五年任期内共召开七次全体会议,而此次会议是第三次提出经济发展政策和改革任务的会议。


图片来源 新华社 联合早报供图

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口号缺乏差异性……难以期待决定性经济政策

在一直支撑经济增长的内需和出口都未能摆脱低迷走势的情况下,三中全会无疑是“习式经济学”(习近平+Economics的合成词)试图作为拐点的事件。与通常时间相比推迟近8个月召开,反映出当前经济危机与党内的深重忧虑。


然而市场普遍认为,本次三中全会难以提出引人注目的“决定性”经济政策。预计“新质生产力”这一中长期口号将被置于前台,但在具体政策未公开之前,这一概念只是将此前持续被提及的“高质量生产”的范围进一步扩大而已。


据《人民日报》报道,新质生产力被定义为“以创新发挥主导作用,摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径,以高新技术、高效率、高质量为特征的先进生产力”。这一概念是习近平国家主席在2023年9月首次提出,并在今年3月全国人民代表大会(全国人大)政府工作报告中被正式确立为目标。


不过,也有观点认为,本次三中全会可能成为习近平治国理政的“分水岭”。一名要求匿名的清华大学政治学者在接受香港《南华早报》(South China Morning Post)采访时表示:“这可能成为自2013年习近平提出国家改革愿景以来最重要的决定性时刻”,“将为到2049年实现‘中华民族伟大复兴’这一政治遗产奠定基础”。2049年是中华人民共和国成立100周年,习近平此前已提出要在这一时间节点前建成社会主义现代化强国的“百年目标”。


《南华早报》报道指出:“本次会议的主要焦点在于决定应对国家所面临经济困难的战略”,同时也称,“很可能会披露关于到2049年成为拥有世界一流军队的科技超级大国这一目标的更为详细的内容”。


亚洲协会政策研究院研究员Neil Thomas则表示:“习近平将通过本次会议推进其以党控制、科技自立、缓解财政风险、社会福利、供给侧产业政策等为重点的议程”,并预计,本次会议将讨论亲企业政策、中央在为地方政府债务提供支持方面的角色,以及税制改革、放宽户籍登记制度等议题。


另一名要求匿名的中国内地政治分析人士表示:“会议将提出到2030年为止将实施的五年规划蓝图”,但同时指出,“要理解党的语言,还必须看(明年)3月的政府工作报告和主要政策。如果想要燃放礼炮庆祝,就得等到那之后”。


图片由路透社 联合通讯社提供

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失势高官去向如何?——前外长秦刚继任者引关注

通过三中全会,包含国防在内的外交人事布局也很可能得到梳理。习近平在第三个任期启动之初,任命被视为“战狼外交”象征的外交部长秦刚和国防部长李尚福,彰显强硬路线,但两人都未满一年任期便于2023年相继失势。尤其是在上月27日宣布三中全会日程时,党中央决定开除李尚福及其前任魏凤和的党籍。


预计三中全会将剥夺这两名目前在形式上仍然保留职务的国防部长的中央委员身份。此前落马的军方高层,如前火箭军司令员李玉超、前火箭军政治委员徐忠波、前战略支援部队司令员巨乾生等人的去向问题也可能被一并处理。李尚福的继任者、现任国防部长董军有望在本次会议上被任命为中央军事委员会委员。


去年7月失势的前外交部长秦刚的行踪是否会出现线索,也同样引发关注。目前由中共中央外事工作委员会办公室主任王毅兼任的外交部长一职,其继任人选中,被提及的包括中共中央对外联络部部长刘建超以及外交部副部长(副外长)马朝旭等人。



另一方面,新华社等中国官方媒体近日集中刊发大力颂扬习近平过去10年执政成绩的报道,积极营造三中全会的舆论氛围。按照惯例,将于18日闭幕的三中全会,其结果将在闭幕当天以只对主要内容加以概括的公报形式对外公布。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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