[防务专栏]须坚决应对军工腐败
清朝从1861年起就开始引进西方式军舰,比日本早了约15年。清朝共拥有包括2艘德国制造的最新型7000吨级铁甲舰在内的29艘军舰,当时可谓无敌。130年前中日甲午战争爆发时,日本心怀畏惧,把清朝舰队视为“怪物”。决战之日,1894年9月,两国舰队在我国西海鸭绿江河口附近爆发海战。
然而结果出人意料。清军无论怎么发射炮弹,都不爆炸,只是在四周扬起泥土、豆子和煤粉。原因在于,向清朝海军供应炮弹的厂商用演习用的泥壳弹冒充实战用炮弹进行交货。日本舰队因此取得压倒性胜利。战后清朝舰船被日军缴获,当作废铁出售,颜面尽失。清朝将辽东半岛和台湾岛割让给日本,还支付了相当于当时3年国家预算的战争赔款,饱受屈辱。
百余年过去,军工腐败依然存在。去年,印度调查当局对英国军工企业BAE Systems和劳斯莱斯立案调查。这两家生产高级教练机的企业在2005年与印度方面签订合同,以约1.2万亿韩元的金额供应24架高级教练机。在此过程中,这些企业向中间人支付了贿赂、佣金和回扣。中间人则向印度政府官员施压,协助促成合同。
中国同样为军工腐败问题而头疼。中国当局目前正在调查多名前国防部部长。在调查前国防部长李尚福期间,确认了其前任魏凤和存在腐败嫌疑。据称,他们收受巨额资金,帮助他人获取不当利益。李前部长于去年10月被突然免职,并与魏前部长一起在上月27日被开除党籍。多家国有企业高管也大批落马。
日本也不例外。川崎重工业近日被指涉嫌设立小金库,规模高达数亿日元。据称,这笔小金库资金被用于向海上自卫队潜艇乘员提供金品。川崎重工业负责维修日本海上自卫队所拥有的潜艇,仅维修费用就高达数十亿日元,当局也在调查其是否向政府虚报多收费用。
川崎重工业是我们的竞争对手。在总额高达60万亿韩元的加拿大12艘潜艇订单争夺战中,它正与国内军工企业展开角逐。那么,我们能否因为日本企业涉嫌腐败而幸灾乐祸?并不能。与川崎重工业竞争的我国舰艇建造企业从海军本部窃取了军事机密,甚至被指招揽了现任政府前国家安保室室长出面施压。尽管如此,军方仍在推进与这家企业就国内项目“韩国型下一代驱逐舰”(KDDX)进行单一来源合同。这还不止于此,另一家从陆军窃取军事机密并收受金品、已被判有罪的企业,竟然也被赋予了参与投标的机会。
对于犯下军工腐败的企业或个人,必须采取坚决态度。不妨回顾一下1996年发生的所谓“Robert Kim事件”。美国海军情报局(Office of Naval Intelligence)分析官Robert Kim将与江陵武装渗透事件有关的军事机密泄露给当时在驻美大使馆任职的韩国武官。Robert Kim被美国联邦调查局(FBI)逮捕,韩国武官则被驱逐出境。美国联邦法院以间谍罪对Robert Kim判处9年有期徒刑,外加3年保护观察。如果要让“K-军工”持续走强,就不能给犯下军工腐败的企业或个人开脱。否则只会造成公共资源浪费,破坏司法体系,动摇国家信誉,这是一条通往崩塌的捷径。
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