[初动视角]高龄驾驶员管理松懈引发的日常风险

View original image

从去年国会立法调查处发布的《高龄者驾驶证管理制度的海外案例及启示》报告来看，高龄驾驶员数量增长速度快于65岁以上高龄人口。2012年至2022年，高龄人口年均增幅为4.6%，而同期持有驾驶证的高龄人数增加了10.2%，快了两倍。

按这一趋势推算，再过约15年的2040年，在1724万名高龄人口中，将有1316万人（76.3%）持有驾照。与明年预测值1059万人相比，增加498万人（47%），高龄驾驶员事故增加几乎可以视为早已预见的现实。

更令人遗憾的是，必须等到首尔市中心发生9人死亡的“车辆冲撞惨案”之后，社会氛围才有所改变。肇事车辆驾驶人被确认为68岁后，对高龄驾驶员进行风险管理的呼声比以往任何时候都更为强烈。上一届国会中，限制部分高龄者驾驶的方案屡次因被认为侵犯高龄者出行权的负面舆论而立法失败，但随着舆论迅速变化，政界似乎也开始动作起来。

并非完全不存在针对75岁以上高龄驾驶员的管理方案。政府已将其驾照更新周期缩短为3年，并在更新时强制实施认知能力检测和交通安全教育。65岁以上高龄驾驶员同样被列为建议接受交通安全教育的对象。政府也会给予一定经济补助。地方自治团体正在提供现金性激励，对交回驾照的高龄者最高发放30万韩元补助，但驾照交回率每年仅在2%左右徘徊，足见相关政策毫无实效。

当然，不能仅因年龄大就对驾驶一概设限。对部分老年人而言，是否能开车不仅关系到出行权，更直接关联生计问题。那么，从现在起就必须制定精细而周密的替代方案。首尔市长Oh Sehoon在前往此次事故中遇难的市政府职员灵堂吊唁时，率先提出了就“高龄者交回驾驶证”和“附条件发放驾照”展开社会讨论的主张。

以美国伊利诺伊州为例，75至80岁之间的驾驶人必须定期更新驾照，并强制参加道路驾驶考试；如被判定不合格，只发放在期限或时间上受限的“限定驾照”。澳大利亚新南威尔士州规定，75岁以上者每年必须接受驾驶适合度的医疗评估和实际驾驶评估；新西兰则要求在驾照更新时提交医师出具的驾驶证专用诊断书。“老龄大国”日本在上月28日宣布，将强制安装一种装置，一旦误踩油门和刹车踏板，装置会自动防止事故发生，体现出从“高龄驾驶员踏板误操作”环节开始加强管理的意图。

我国警察厅目前也在推进“附条件驾驶证制度改善研发”项目，其中包括“驾驶能力评估系统开发”和“附条件驾驶证制度标准”的制定等内容。不过，据称对于是否针对高龄者实施附条件驾照仍存在分歧。或许，应先从高龄驾驶员在驾照更新时必须接受的评估项目入手，检视其中是否缺乏对实际驾驶能力的评估过程。

必读新闻

“有钱也享受不到”……真正“顶级0.1%”的世界 [奢华世界]

• 都在盯着三星·奈飞时涨了50%…4个交易日连创新高的这家公司[周末Money]
• “我们月薪也要破1000万了”……在“半导体效应”下大型电子部件企业绩效奖金飙升
• “战争时暴跌，如今又涨了”……单日飙升6%，资金蜂拥入银市的真正原因[周末Money]
• “目标股价97万韩元”……高手早已盯上，如今只剩“上升行情”了 [周末Money]

一旦时间一长，要求加强高龄驾驶员管理的舆论趋于平息，政界极有可能再次选择退居幕后。在目前市厅站惨案成因很大可能并非车辆突然加速的情况下，如果这一次仍拿不出有实效的对策，就无异于放任国民安全不管。作为人口政策重要支柱的“超高龄化”，若缺乏与之相匹配的社会基础系统，今后将在更多领域持续制造不安。 社会部副部长 Bae Gyeonghwan

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。