“日内瓦协议”时任美国务院朝核特使:担忧依据朝俄条约进行军事技术援助
“拥核论”声势增强,但仍强调延伸威慑
有美国对朝专家分析认为,俄罗斯可能会向朝鲜转移“核武器技术”。作为对朝俄军事紧密合作的回应,韩国国内支持“核武装”的舆论正在升温,但美国仍将重点放在以同盟为中心的“强化扩张威慑”上。
“俄罗斯可能向朝鲜转让尖端军事技术”
美国前国务院朝核问题特别代表Robert Gallucci于2日通过书面形式接受《亚洲经济》采访时表示:“在朝鲜和俄罗斯签署协定的政治意义当中,最令人遗憾的一点,是俄罗斯从原本支持联合国安全理事会对朝鲜核与导弹项目制裁的国家行列中脱离出来”,并称“美国和东北亚同盟国家当然要谴责这一问题,其余国际社会也应予以谴责”。他曾担任美国国务院助理国务卿等职,是在1994年金正日上台后化解朝核危机的“日内瓦协议”的主导人物之一。
Gallucci前特别代表表示:“新的协定意味着俄罗斯将在物质层面支援朝鲜的军事力量”,“可能对域内外国家构成严重威胁”,对此表示忧虑。尤其是他指出:“必须认识到,俄罗斯不仅可能提供核武器和洲际弹道导弹(ICBM)技术,还可能提供包括多弹头独立目标再入飞行器(MIRV)及干扰拦截用诱饵弹(decoy)支援在内的潜射弹道导弹(SLBM)技术,甚至可能提供太空与侦察卫星能力”,“一旦发生这种情况,美国及其同盟就必须考虑超越‘外交应对’的方案”。
随着朝鲜和俄罗斯不断提高军事一体化程度,不仅在韩国,在美国国会内,“核武装”或“重新部署战术核武器”的方案也被持续提及。随着今年11月美国大选临近,这一议题正成为现实选项之一。有观点认为,如果一直夸大并表达对驻韩美军驻扎费用不满的前总统Donald Trump重新执政,伴随驻韩美军缩减,“自主核武装”主张可能会获得更多支持。
国民力量党议员Na Kyungwon前一日在座谈会上表示:“如果我成为党代表,将把‘核武装三原则’确立为党论并推进核武装。”相当于国家情报院智库的国家安保战略研究院也在上月21日就应对朝俄首脑会谈发布的报告中建议,“政府层面应研究并公开讨论战术核武器再部署、自主核武装或具备潜在核能力等方案”。
“独立核武装”呼声增强…美国强调“对扩张威慑的信赖”
不过,Gallucci前特别代表指出,不应认为朝俄条约本身就会改变本地区的战略格局。他表示:“我们必须记住保障乌克兰领土完整的‘布达佩斯备忘录’”,“结果是数年之后,俄罗斯却吞并了乌克兰领土并发动全面入侵”。“布达佩斯备忘录”是1994年由美国、英国、俄罗斯与乌克兰、哈萨克斯坦、白俄罗斯签署的放弃核武器备忘录。乌克兰将当时所拥有的全部核弹头移交给俄罗斯,作为交换获得对其领土和政治独立的安全保证,但俄罗斯却在2014年3月吞并克里米亚半岛,并于2022年2月入侵乌克兰。
支持核武装的一方以“放弃核武器的乌克兰遭到入侵”为由,将此事件作为说明拥有核武器必要性的依据,但Gallucci前特别代表的意思则被解读为,强调俄罗斯可能会根据自身利益改变对朝鲜的立场。
在这一脉络下,他对韩国推进核武装表达了怀疑态度。针对“美国是完全否定韩国核武装的可能性,还是将其保留为未来选项”的提问,他回答称:“我不希望人们期待美国会重新考虑30年前从朝鲜半岛撤出核武器的决定,或重新审视其作为《不扩散核武器条约》(Nuclear Non-Proliferation Treaty)缔约国对韩国地位的支持。”他在今年5月于“济州论坛”与记者见面时也曾指出:“仅一枚战术核武器就足以彻底摧毁一座城市,把这种武器系统当作选项来讨论本身就是问题。”他还表示,如果推进核武装或重新部署战术核武器,无法保证朝鲜不会实施先发制人的打击。
Gallucci前特别代表表示:“就目前而言,只要美国以及韩国、日本、澳大利亚等同盟国家信赖美国的威慑力,并有充分理由认为美国具备将这种威慑力扩展到同盟国家的能力,就已足够”,“美国对同盟的威慑态势一直由部署在海上和陆上的美国核力量维持,今后也将继续维持下去”。
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